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一、总体要求
受国内产能过剩以及电价上调等影响,加上西部拥有电价优势的铝企业的市场冲击,有色产业总体形势不容乐观,但基础设施建设和战略性新兴产业发展将为有色金属工业提供坚实支撑。2012年我省有色工业发展思路是:积极推进产业结构调整和优化升级,以精深加工、技术改造、整合重组为重点,以项目建设、产业转移、集聚发展为重要抓手,以突破核心关键技术为着力点,积极运用先进技术改造提升有色产业,支持骨干企业实施煤电铝及加工一体化发展,严格控制冶炼产能盲目扩张,淘汰落后产能,加大自主创新,实施节能减排,促进产业又好又快发展。
二、工作目标
2011年预计全省有色工业规模以上主营业务收入完成4800亿元,同比增长27%。2012年力争全行业主营业务收入突破5800亿元,同比增长21%。
三、重点工作
(一)巩固提升具有国际竞争力的铝工业产业链。建设以铝冶炼为基础、以精深加工为主导、产品结构优化、工艺技术先进、具有国际竞争力的铝产业基地。2012年实现电解铝产量400万吨、氧化铝1080万吨、铝材产量600万吨。
1.实施电解铝企业解困计划。以推动煤电铝加工一体化发展为总体目标,以电解铝企业解困、铝精深加工、整合重组和不断提升资源保障能力为主攻方向,两年内基本完成骨干企业的转型升级和脱困任务。加快建设骨干企业的大型自备机组,切实保障骨干企业的发电用煤,协调推进直供电。支持河南豫联能源集团有限公司年产30万吨高性能铝合金特种铝材项目、万基控股集团年产40万吨铝板带箔项目、河南神火集团年产15万吨高精宽幅铝板带生产线、淅川铝业年产10万吨超薄宽幅铝精箔项目。
2.积极推进铝加工产业转移项目建设。支持浙江鼎盛集团在伊川县投资的龙鼎铝业有限公司60万吨高精度铝板带箔(二期)、广东兴发铝业有限公司年产10万吨高档铝型材等项目建设、吉林麦达斯公司年产15万吨轨道车体铝型材及车体零部件加工项目。
3.推动铝加工产业集聚发展。发挥河南明泰铝业公司、河南鑫泰铝业公司、河南万达铝业公司等重点企业的带动作用,着力打造巩义国家级铝深加工新型工业化示范基地。支持河南明泰铝业有限公司年产10万吨印刷用铝基材、河南鑫泰铝业有限公司年产20万吨型材、5万吨PS板(聚苯乙烯)、5万吨彩涂卷以及河南万达铝业有限公司年产15万吨热连轧铝加工扩建等重大项目建设,加快铝加工特色园区建设。依托资源优势,积极承接产业转移,着力推进重点企业发展和重大项目建设,依托三门峡、焦作、商丘、新安、伊川、渑池、巩义、豫联等产业集聚区,推动铝加工产业集聚发展。
4.运用先进适用节能减排新技术,加大技术改造力度。开发推广低品位铝土矿脱硅和赤泥综合利用技术、亚熔盐法氧化铝清洁生产技术等重大新技术成果,提高资源利用率,开发应用低温低电压铝电解技术、惰性阳极生产技术等,实施电解铝液直接合金化短流程生产铝合金材料和铸件工程,加快固体废弃物无害化和资源综合利用技术完善与推广。力争2012年实现电解铝吨铝直流电耗降到12500千瓦时以下;实现50%以上电解铝液直接转化为初级加工产品;选矿拜耳法生产比例从25%提高至45%,提高现有资源可利用率。
(二)着力建设镁产业“一谷三集群”,实现集聚发展。落实省政府《关于加快河南省镁产业发展的实施意见》,重点推进“一谷三集群”建设,加快发展变形镁合金板型管带材及镁合金压铸件等精深加工产品,推动扩大镁合金在终端产业融合发展。支持鹤壁地恩地年产5万吨镁及镁合金、鹤壁汇和镁业年产2万吨高品质镁合金技改、洛铜集团年产1万吨变形镁铝及合金板带材、华陵镁业年产5000吨变形镁合金板和镁基PS板(聚苯乙烯)、鹤壁富迈特年产2万吨挤压型材、鹤壁金山镁业年产500万件压铸件等重点项目建设。
(三)巩固铅锌产量规模和技术水平在国内的领先地位。尝试组建矿石采购联盟,充分利用国内外两种资源,提高铅锌资源保障能力。加大铅锌产业的环境治理,实现绿色冶炼,进一步促进产业升级。扶持铅锌多品种金属综合回收项目,延长产业链条,提高产品附加值。继续保持铅锌产量规模和技术装备水平在全国的领先主导地位。支持豫光金铅集团冶炼废渣料多金属综合回收项目建设。
(四)创新发展钼钨钛等特色产业。抓好钨钼资源整合和战略重组,合理开发利用资源,规划好产业布局,加大技术研发力度,抓好优势项目建设,提高深加工产品质量和比例,完善优势企业的产业链条。支持洛钼集团年产5000吨高性能硬质合金材料项目和年产10000吨APT(仲钨酸铵)项目建设。发挥中船重工第七二五研究所研发优势,建设具有较强竞争力的钛材料生产、研发中心。
(五)规范发展再生金属产业。发挥长葛大周镇产业集聚区的带动和示范作用,完善废旧金属回收体系建设,引导鼓励废旧有色金属回收、加工行业企业进行产业升级改造拉长产业链条,加大政策扶持,加强行业准入管理,规范发展再生金属产业。将大周镇打造成国内一流的循环经济园区和现代化的城市矿产示范基地。
深化与中金集团战略合作,加快三门峡复杂金精矿多元素回收及精炼扩能、100吨黄金和200吨白银制品加工等重大项目建设。
四、保障措施
(一)加强组织领导。充分发挥省优化产业结构提升重点产业领导小组作用,定期研究解决产业发展存在的问题。省直各有关部门要各负其责,在产业布局、项目建设、集群集聚、技术进步等方面予以支持。鼓励和支持行业协会在行业发展规划、项目安排、企业合作、信息传递等方面发挥作用。
(二)强化政策支持。统筹省财政相关资金,支持有色工业技术改造、节能减排、技术创新、产业升级工作。加大对电解铝企业的资金支持力度,激励电解铝企业发展。落实国家对高技术含量、高附加值有色产品的出口退税政策。探索建立煤、电、铝等关联企业价格联动机制,推动电解铝企业直供电试点工作,提高电力要素保障能力。充分利用省外、国外资源和再生资源,提高资源保障能力。加大对重点企业的融资支持力度,推进重点企业上市步伐,增加融资渠道。
(三)创新企业服务。进一步创新服务方式,全面推广投资项目无偿代理、联审联批、限时办结等“一站式”服务,进一步简化审批程序,提高工作效率。完善重大承接项目的总协调人制度和项目推进责任单位及责任人制度,及时解决项目建设过程中涉及审批、土地、环评、资金、人力资源等要素保障的困难和问题,切实解决“四乱”、“四难”等问题。支持行业协会联合业内骨干企业共同开发中原有色金属价格指数,筹建现货电子交易市场,以提高市场话语权,保障行业生产的平稳运行。
