为贯彻落实党中央、国务院关于长江经济带发展的战略部署,根据《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的实施意见》(发改外资[2015]1294号),国家发展改革委正式发布《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的通知》,同意将苏州工业园区等33个开发区确定为“转型升级示范开发区”。
国家发改委指出,将“限制在长江沿线开发区新建石油化工、煤化工等化工项目,强化环评管理、新建、改建、扩建项目,实行主要水污染物排放减量置换,严控新增污染物排放。”对示范开发区而言,“十小”企业将关停,对不能达标排放的企业一律停产整顿。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省市,面积约205万平方公里,占全国1/5,人口5.8亿,约占全国42.9%,2014年实现GDP28.5万亿元,约占全国41.6%(与各省公布数据相加之比得出)。
长江沿线一直是我国传统石化产业聚集区,据统计,目前长江沿线共布局化工园区62个,生产企业约2100家,沿线化工产量约占全国的46%。长江接纳的废水量位居全国七大流域首位,早在2012年,排入长江的废水已经超过300亿吨,几乎相当于每年一条黄河水量的污水被排入长江,其中大部分是工业废水。
在长江流域,仅石化、化工、医药三大行业,就有企业12万家之多,更为关键的是,12万家企业中,有相当一部分属于巨无霸,如南京金陵石化、扬子石化、仪征石化之于江苏,又如巴斯夫、建峰化工之于重庆,一些动辄十万几十万名工人的巨无霸型重化工企业,未来何去何从,而目前,长江沿线省份化工企业已进入密集关停期,化工产业或面临重新洗牌。
沿线主要涂料企业分布(据不完全统计)
上海:
上海华谊精细化工有限公司
上海金力泰化工股份有限公司
中远关西涂料化工有限公司
阿克苏诺贝尔
PPG工业
艾仕得涂料系统
宣伟
巴斯夫浦东基地
浙江:
浙江大桥油漆有限公司
江苏华光新材料科技有限公司
浙江华彩化工有限公司
圣联达江企业集团
阿克苏诺贝尔
江苏:
江苏(南京)长江涂料有限公司
苏州吉人高新材料股份有限公司
江苏冠军涂料科技集团股份有限公司
常州光辉化工有限公司
江苏爱粤建筑粉末涂料有限公司
江苏华光新材料科技有限公司
雅士利涂料(苏州)有限公司
圣联达江企业集团
阿克苏诺贝尔
PPG工业
巴斯夫南京一体化基地
巴斯夫南京基地
老虎粉末涂料制造(太仓)有限公司
佐敦涂料(张家港)有限公司
安徽:
菱湖漆
安徽美佳新材料股份有限公司
苏州吉人高新材料股份有限公司
桑瑞斯集团
PPG工业
艾仕得
四川:
成都爱粤粉末涂料有限公司
立邦涂料(成都)有限公司
桑瑞斯集团
金高丽化工
阿克苏诺贝尔
艾仕得
成都老虎高性能涂料有限公司
重庆:
巴斯夫重庆基地
重庆关西涂料有限公司
湖北:
苏州吉人高新材料股份有限公司
湖北爱粤粉末涂料有限公司
圣联达江企业集团
广州擎天材料科技有限公司
就流域分布看,长江两岸最核心的重化工及涂料企业大多数分布在江苏省。江苏省原有化工企业2.1万家,迄今已关停7000家,余下1.4万家,其中近50%的化工企业布局在长江江苏段两岸,有7000家之多。浙江省截至目前,造纸、印染、化工、电镀、制革、铅蓄电池六大行业共关停了2219家企业,搬迁或整治提升3429家。位于湖北省荆州市石首市的楚源高新科技集团股份有限公司日前被“重点停工整顿”,对明星化工企业的整顿也预示着湖北省对化工产业洗牌的决心。
国家发改委同时下发《长江经济带国家级转型升级示范开发区建设要求》,要求沿江各地加强对转型升级示范开发区建设的指导,以坚持生态优先、转变发展方式、创新体制机制为导向,推进转型升级示范开发区在绿色发展、创新驱动发展、产业升级、开放合作、深化改革等方面探索所有经验、取得实际成效。
国家发改委指出,此举在于进一步增强开发区功能优势,把生态文明建设放在更加突出地位,在保护生态的条件下推进发展,为推动长江经济带产业转型升级和分工协作发挥积极作用。
而在今年1月,习近平总书记就提出了重要基调:当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。
长江经济带建设瞄准4个目标:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。重点推进提升长江黄金水道功能、建设综合立体交通走廊、创新驱动促进产业转型升级、全面促进新型城镇化、培育全方位对外开放新优势、建设绿色生态廊道、创新区域协调发展体制机制等7方面工作。
长江经济带战略打通了中国对内和对外发展两个战略,形成了战略的连贯性和可持续性,更是中国东中西区域协调发展的一个可复制模式。