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近几年受宏观环境、市场及企业历史包袱等诸多因素的影响，中国二重出现了历史罕有的困难和挑战，企业面临不能持续经营的严重困境。在国务院领导的高度重视下，在国务院国资委的正确领导和大力支持下，在银监会、证监会等上级部门和省市的指导帮助下，在各债权银行，各中央企业的信任扶持下，在国机集团的全力帮扶下，通过联合重组的中国二重采取“内科手术”和“外科手术”并施的举措，用短短两年时间先后在主动退市，减员分流、债务重组等方面取得实质性成果，在业务协同、内部改革、资产盘活等方面取得突破性进展，企业扭亏脱困工作迈进振兴发展新阶段.
“国之重器”遭遇生存危机
中国二重是国家在计划经济时代布局在西部的重型装备制造企业，主要从事高端装备及基础材料制造，为冶金、矿山、能源、交通、汽车、石油化工、航空航天等行业用户提供冶金成套设备、核电、水电、火电成套铸锻件、重型压力容器、大型传动件、大型航空模锻件等各类重大技术装备制造服务。
自2011年，由于受宏观环境，市场及企业历史包袱等诸多因素的影响，企业开始亏损，且亏损数额逐年增大，企业“资不抵债”，出现债务危机;融资渠道基本中断，收款艰难，企业资金链断裂;企业负担沉重，特别是人工成本、财务费用等固定支出自身难以消化;外部形势严峻，企业经营困难，订单缺失。虽然中国二重做了许多努力，但是由于市场形势尚未好转，其自身存在的问题也“非一日之寒”，经营困难局面依然严峻，企业危在旦夕。
“拯救者”——国机集团
国机集团成立于1997年，承续了原机械工业部系统绝大部分科研、贸易等资源，设计、研发、工程承包、系统集成、国际贸易能力强，业务链相对完善，是一家多元化、国际化的综合性装备工业集团，连续多年位居中国机械工业百强榜首位。其主营业务包括：机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务、金融与投资等四大主业，涉及机械、电力、冶金、农林、交通、建筑、汽车、船舶、轻工、电子、能源环保、航空航天等诸多的国民经济重要产业领域，市场遍布全球170多个国家和地区，是中国装备制造业领域规模最大、实力最强的企业，代表着国家装备制造的水平。
国机重工
基于两个企业的经济运行情况及各自转型发展的需要，2013年7月，经国务院批准、国资委批复同意，中国二重与国机集团实施联合重组。联合重组后，国机集团站在着眼于培育具有世界水平的一流装备制造企业的高度，将二重改革振兴作为重大政治任务，举全集团之力，从班子建设、人才支持，到抓市场、促协同、保资金、强管理等各个方面给予中国二重大力支持和帮助;此外，更派优秀团队到中国二重工作，加强企业决策、业务指导和重点工作推进，为其注入资金保障公司运行。
国机的强力出手与二重的浴火重生
针对中国二重的现状，在充分调查研究、具体分析判断的基础上，国机集团认为：要解决二重的问题，归根到底要靠改革，要从根本上一揽子解决。
根据党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，在国务院国资委的正确领导和大力支持下，在中国二重改革振兴领导小组的带领下，针对中国二重存在的方方面面问题，国机集团与中国二重一起，深层次剖析，全方位梳理，系统化寻求解决方案。
首先，围绕中国二重改革脱困这一核心目标，2014年9月，国机集团和中国二重共同研究制定了《中国第二重型机械集团公司扭亏脱困总体实施方案》，为中国二重扭亏脱困确立了纲领性指导意见。
其次，按照这一实施方案，国机集团全力推进中国二重“内科手术”与“外科手术”并行，远近结合、标本兼治，积极、妥善处理中国二重面临的困难和问题。
“内科手术”主要从加快“止血”、增强“造血”两方面入手，通过人员分流、机制体制改革、强化管理等措施，控制“出血”点，通过业务转型、市场开拓、提高边际效益等措施，恢复“造血”机能。
“外科手术”主要从债务重组、协同增效、资产盘活等三个方面着力，解决债务风险、降低资产负债、推进业务协同，支撑中国二重减负增效。
2015年时中国二重扭亏脱困历史上最为关键的一年。
一年来，在国资委的关心与支持下，在国机集团的坚强领导下，中国二重强力推进扭亏脱困方案，内外科“手术”同时进行，各项工作节奏明显加快，措施效果逐步显现，扭亏脱困工作实现了历史性重大突破。
那么，这些成就体现在哪里呢?
一是加快债务重组步伐，债务重组平稳落地。
成功化解债务危机，资产债务结构不断优化;通过司法重整完成债务重组，形成了“二重模式”，企业资产负债率从原来的133%下降至90%以下，实现轻装上阵。
二是加强业务、研发协同，业务研发齐头并进。
2015年12月，国机集团将所属中国机械对外经济技术合作有限公司(CMIC)的全部股权连同全部业务、人员无偿划转至中国二重，支持中国二重培育国际化经营能力、打造国际贸易和工程总承包平台。同时制定考核激励办法、采取“非实体经营”等支持措施，积极推进内部与中国二重的业务和产品研发协同。国机集团指导公司制定了产品及市场开发规划，积极推进长线产品研制项目立项。目前，中国二重已经与兄弟科研院所签订了8项联合研发协议及试制合同，申报以核电装备、高端铸锻件、航空模锻件及轨道交通、煤高效清洁综合利用装备等为代表的18项重点长线产品和研发项目，全年成功立项国家、省级研发项目6项。
三是加强资产管理，重大资产盘活加快实施。
镇江基地等三项重大资产盘活方案正加快实施。
四是深化人事改革制度，人员分流基本达到阶段预期目标。
通过提前退养、离岗休养(休息)、协商解除劳动合同等方式，稳步推进人员分流工作，在岗职工人数已经从2013年底约13000人下降至7700人，由此大幅度降低了人工成本。后续通过辅业改革，预计可进一步实现在岗职工人数减至6750人的目标。
五是强化制度改革，市场化体制机制逐步完善。
在公司层面，通过业务协同、研发协同，加快推进市场开拓、产品研发合作，提高了主动适应市场需求、应对市场变化的能力。通过以“从严管理”为核心的管理提升工作，推进公司内部管理规范化、精细化，进一步提升了公司整体的执行力;
在业务单元层面，四个独立运营单元构建后，通过界定功能定位、尝试建立新的机制，激发起了业务单元“适应市场抓订单、强化管理要效益”的主动性和积极性，符合自身特点的市场化、规范化的内部运行体系已经形成。
六是加强企业管理，“从严管理”深入到企业的各个层面。
围绕扭亏脱困目标，中国二重制定了扭亏脱困管理提升工作计划及实施方案，明确了13项重点工作、29项关键措施、116项主要工作内容，逐项落实责任，强化监督检查;决定从2015年至2017年，连续3年实施干部职数精简;实施质量专项效能监察，考核问责干部70余人;实施“工程技术、操作、管理”三支队伍培养激励政策。
七是加强辅业改革、辅业改制及社会职能移交稳步推进。
承担生活保障后勤服务、从事公路铁路运输和物流业务的子公司改制方案已经形成。供电、有线电视网络业务已顺利移交;职工社区社会管理职能及供水、供气业务移交已与地方达成共识。
八是做好资本市场工作。
二重重装成功实现主动退市，成为国内资本市场首例，为重新上市打下了良好的基础。
通过采用内外科“手术”结合，长短并举，综合施策，中国二重实现浴火重生、脱胎换骨，走向新的历史发展时期，取得了历史性的重大突破和阶段性的成果。企业运行筑底回升：获得了1780热连轧机等宝贵订单;首台出口立磨项目实现提前交货;CAP1400核电发电机转子等研制成功;真空钢锭锻件超探合格率等质量提升项目取得积极成效。
2015年，中国二重实现营业收入49.8亿元，实现利润总额-0.5亿元，主业股份公司实现盈利3200万元。
总体来看，中国二重扭亏脱困工作取得了阶段性成果：实现了一些领域的重大突破，平息债务危机、深化内部改革、加大长线产品研发、提升运行质量……这一系列措施和成果，不仅重塑了中国二重的市场形象，恢复并增强了市场对企业的认可与信任，更有效提振了企业干部职工对公司未来发展的信心，其工作的主动性、积极性进一步增强。广大干部职工十分珍惜来之不易的工作局面，珍视改革给企业带来的变化和希望，珍爱自己多年为之奉献、倾注心血的企业，主动克服工作强度大、难度高等现实困难，竭尽全力地付出、认真负责地履职，企业整体风貌为之一新。
至此，中国二重从总体发展趋势到业务单元发展走向，从企业基本面到外部形象，从运行体系到职工信心，都发生了根本性变化。
展望未来，坚定前行
浴火重生后，中国二重在2016年要实现“双超”：营业收入超100亿元，利润总额超1亿元。此外，还要通过资金及资源注入等方式，使中国二重2016年末资产负债率尽可能适应企业发展要求。
尽管宏观经济和行业下行压力依旧很大，但国机集团和中国二重有信心、有决心、有能力完成中国二重2016年实现扭亏脱困的既定目标，走上持续健康发展之路。在国务院和国务院国资委的正确领导、大力支持下，国机集团和中国二重将以更大的勇气与决心，以对历史负责的态度、勇于担当的精神，攻坚克难，务求实效，使中国二重顺利步入振兴之路。
此外，以中国二重为平台，将构建国机集团新型高端重型装备研发与制造板块，打造成“科工贸”一体化的、我国高端装备制造业的一流企业，力争在“十三五”时期，实现“一年有新突破、三年有大变化、五年上新台阶”的目标。
具体来说，“一年有新突破”就是2016年，中国二重要坚决实现扭亏脱困目标;
“三年有大变化”就是在国机集团主导下，构建国机重装，整合相关优质资源，打造研发、生产、销售、工程总包产业链，成为具有国际竞争力的重型装备制造上市公司，实现技术、市场、产品、业务全面转型;
“五年上新台阶”就是以“十三五”规划目标为引领，做强做优做大企业，实现利润10亿元以上，市值500亿元以上。
展望未来，国机集团与中国二重必将积极发挥中央企业重组示范效应，进一步带动和促进我国装备工业的资源优化配置，切实发挥“国之重器”对国民经济持续健康发展的支撑作用，为全面建设小康社会、实现“两个一百年”的目标做出应有的贡献。
