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经过近两年的低谷期，国内的风电行业正在迎来新的发展期，尤其是在节能减排、环境治理的大背景下，国家出台了一系列扶持政策，使得风电产业持续向好，开始全面转暖。业内人士认为，中国风电行业在2015年将迎来装机高峰，上游龙头企业有望扩张市场份额，下游运营商将持续受益，而弃风消纳也成为亟待解决的问题。
弃风率呈上升趋势
日前，国家能源局发布2015年上半年全国风电并网运行情况。今年上半年，全国风电新增并网容量916万千瓦，到6月底，全国风电累计并网容量10553万千瓦，累计并网容量同比增长27.6%;上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%;风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。
“从数据上看，弃风率出现了上升。”中投顾问新能源行业研究员萧函告诉中国经济时报记者，除了电力市场整体不振和消纳并网问题没有得到有效解决外，导致弃风的原因还有国家政策方面的因素。风电上网电价下调对风电发电企业影响很大，若在电价下调后进行装机，企业将面临上亿元的损失，因此许多风电企业在风电上网电价下调的消息传出后加快了风电场的投资建设步伐，短期内装机量猛增超出电网规划预期，导致弃风率上升。
而国家能源局分析称，弃风限电加剧的主要原因，一方面是来风好于去年同期，客观上增加了并网运行和消纳压力;另一方面是全国电力需求放缓、风电本地消纳不足以及部分地区配套电网建设与风电建设不协调等原因所致。
本报记者发现，上半年弃风限电主要集中在蒙西(弃风电量33亿千瓦时、弃风率20%)、甘肃(弃风电量31亿千瓦时、弃风率31%)、新疆(弃风电量29.7亿千瓦时、弃风率28.82%)。
对此，萧函认为，蒙西、甘肃和新疆风力资源丰富、人口密度较低、风电场建设用地比较多，是主要的风力发电区，但人口数量少也导致用电需求比较低，所发电量远远大于当地的消纳量，出现弃风现象。此外，“风电发展速度过快，电网投资跟不上风电发展步伐以及电网和风电项目建设周期不匹配等也是这些地方弃风现象严重的原因。”
“因为新电价政策要求2015年1月1日以后核准，以及2015年1月1日前核准但在2016年1月1日以后投运的风电项目要实行新电价，所以风电企业会加快风电项目的投资建设以争取在最后期限之前完成投运，这样可以享受之前的电价政策，风电装机热潮今年将会持续。”萧函说。
在萧函看来，未来一段时间内弃风状况可能不会出现好转，甚至有可能继续恶化。
风电行业转暖
风电产业在2014年快速反弹后，2015年开始全面回暖，随着政策扶持与推动力度不断加大，市场预期，今明两年风电行业的发展态势依然良好，全球风电新增装机有望进一步提高。
据悉，国家能源局近期公布了“十二五”第五批风电项目核准计划，项目共计3400万千瓦，超出市场预期，而《可再生能源配额管理考核办法》也呼之欲出。同时，为了配合电力行业的市场化转型，国家能源局制定了互联网行动计划，旨在促进电力需求侧响应和清洁能源高效利用方面的技术进步和应用。
全球风能理事会发布的最新版《全球风电发展年报》预测，未来五年内全球风电市场将继续保持增长势头，2015年全球新增装机容量将再次达到5350万千瓦，累计装机突破4亿千瓦大关。
萧函认为，风电回暖将利好风电上下游企业。“风电回暖体现在各地风电项目招标建设数量的增多，这直接带动上游设备制造商订单数量的攀升，实现业绩增长。此外，由于风电场发电量会由于季节性因素而发生波动，进而影响下游运营商的业绩，所以风电场建设步伐的加快将使风电利用小时数增加，进而有利于下游运营商实现业绩要求。”
此外，业内人士认为，随着我国风能优质资源区和新增装机容量的逐渐减少，风机运维将为整机提供商在竞争激烈的新增装机市场中拓展业务提供巨大空间。目前国内风电装机突破1亿千瓦，2020年将突破2亿千瓦，如此巨大的装机容量，将使风机运维市场成为新能源装备制造业新的增长点。另外，随着风机20年使用年限的临近，国内还将会出现大批的退役机组，这意味着整机提供商在竞争激烈的新增装机市场中还有新的增长点。
