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美国近来发布的就业数据逐渐引起人们对经济复苏与就业回暖趋势的担忧。“如果你看美国的制造业就业数据，就知道想要通过再工业化复苏美国经济，整体上看起来很难。”前美国政府财长顾问史蒂芬-拉特纳(StevenRattner)在接受记者采访时表示。
拉特纳曾经被誉为“汽车沙皇”(Car Czar)，在2009年担任美国财政部长顾问期间，他成功领导了政府对美国汽车制造业的救助，并帮助崩溃边缘的汽车业进行重组。目前，他是纽约前市长布隆伯格私人财富与慈善管理公司威力特顾问公司(Willett Advisors LLC)的主席。拉特纳在当天举行的一场小型记者见面会上表示，从最近几年的就业报告来看，和其他行业相比，美国制造业的新增就业数量仍然在拖累就业数据。
根据上周末发布的最新2月美国非农就业报告，在整体175000人的新增就业岗位中，只有6000个岗位来自于制造业的贡献，和此前1月份的数据持平，占总体新增就业人数的3.4%。鉴于2月份就业数据较1月份受“坏天气”影响的数据大大提增，但制造业新增就业持平，这意味着完全不能以糟糕的天气为由来解释美国制造业低迷的劳动力状况。而回顾2013年全年，全美制造业只有贡献88000个新增就业岗位。
“全美制造业从当年最高的就业水平至今已经流失了大约600万个就业岗位，至今不断弥补回来的只有不到60万个。”拉特纳表示，“制造业对就业市场拖后腿明显。”这一点得到了全美制造业联盟(Alliance for AmericanManufacturing)的响应。在联盟主席斯考特-保尔(ScottPaul)看来，近来的报告数据，对奥巴马在其第二个任期内创造超过100万制造业就业的目标承诺，并不是一个好的开始。
在金融危机之后，奥巴马政府开始寻找复苏美国经济的方法，通过加速吸引制造业回流强化本国的经济是其中的重要手段。在发达国家经济复苏阶段，“再工业化”成为近年提振经济的主要口号和路径之一。
为此，全美设立了若干制造业中心战略，希望通过政府与私人部门的联合力量推动制造业复兴。但斯考特-保尔认为，这些中心将把重点聚焦在更加先进的轻型材料、3D打印以及其他可以推动经济复苏的研究方面，而对于实际创造就业并不是一个直接的主要的渠道。去年年底，美国波士顿咨询公司发布的一份报告称，由于竞争力上升，美国在未来六年内每年将从欧洲、日本和中国等出口大国夺取700亿到1150亿美元的制造业出口额。
但在实际数据面前，拉特纳表示，美国的制造业竞争力仍然远不如发展中国家，因为劳动力成本仍然居高不下。“比如墨西哥，其劳动生产率相当高，但是劳动力成本只有美国的六分之一。”拉特纳说。此前包括通用汽车在内的美国汽车业巨头纷纷增加在墨西哥的投资就是明证。
而在整体就业市场方面，拉特纳也并不乐观。他表示，尽管失业率在大趋势上走低，但大部分经济学家都了解，失业率是一个很容易误导人的数字，因为其统计基数仅仅是那些申请工作未遂的人口，不包含缺乏申请工作意愿的人口。而仅仅关注这一数据会低估美国就业市场的问题。
趋利避害寻突破
与此同时，仔细查看就业报告就会发现，尽管新增就业数量在增加，但是这些岗位的工资收入并没有显著的提升势头。拉特纳认为，这很能反映问题所在，因为在一般理解的经济复苏阶段，工资水平应当有大幅度的提升。
“尽管我们目前看到不少制造业在美国本土新增就业的案例，但是我觉得，即便制造业岗位得以回归，也会伴随着更低廉的工资。”他表示，“我们应该更现实一点，现在说(经济复苏)胜利还太早。”
