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新闻导读：2013年，央行加强货币信贷政策与产业、区域等政策的协调配合，增强金融服务实体经济的水平。整合金融资源支持小微企业发展，继续支持商业银行发行金融债券专项用于小微企业贷款，2013年共有21家商业银行发行金融债券1100亿元专项用于支持小微企业。
2月8日，中国人民银行发布《2013年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》)，为2014年奠定货币政策基调。
中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，坚持“总量稳定、结构优化”的取向，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的前瞻性、针对性、协同性，统筹稳增长、调结构、促改革和防风险，适时适度预调微调，继续为结构调整和转型升级创造稳定适宜的货币金融环境。综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。同时，盘活存量、用好增量，改善和优化融资结构和信贷结构。把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，重视从提高资源的配置效率、扩大消费者主权的角度继续深化改革，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对金融深化和创新发展，进一步完善调控模式，疏通传导机制，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。有效防范系统性金融风险，促进经济持续健康发展。
《报告》显示，未来一段时期中国经济仍有望保持平稳向好、稳中有进的态势。特别是改革的全面推进，将有利于激发经济活力，把增长的潜力释放出来。但也要看到，当前经济运行中面临不少风险和挑战。全球经济仍有不确定因素，中国经济的内生增长动力尚待增强，对投资和债务的依赖还在上升，经济金融领域的潜在风险值得关注，结构调整和转变发展方式的任务艰巨。价格形势基本稳定，要继续引导、稳定好通胀预期。
支持人民币在跨境贸易和投资中的使用
2013年，人民币小幅升值，双向浮动特征明显，汇率弹性明显增强，人民币汇率预期总体平稳。2013年末，人民币对美元汇率中间价为6.0969元，比2012年末升值1886个基点，升值幅度为3.09%。2005年人民币汇率形成机制改革以来至2013年末，人民币对美元汇率累计升值35.75%。根据国际清算银行的计算，2013年，人民币名义有效汇率升值7.18%，实际有效汇率升值7.89%;2005年人民币汇率形成机制改革以来至2013年12月，人民币名义有效汇率升值32.05%，实际有效汇率升值42.21%。
初步统计，2013年银行累计办理跨境贸易人民币结算业务4.63万亿元，同比增长57%。其中，货物贸易结算金额3.02万亿元，服务贸易及其他经常项目结算金额1.61万亿元。2013年，跨境贸易人民币结算业务实收1.88万亿元，实付2.75万亿元，收付比为1：1.46。直接投资方面，2013年全年银行累计办理人民币跨境直接投资结算业务5337.4亿元，其中，对外直接投资结算金额856.1亿元，同比增长1.8倍;外商直接投资结算金额4481.3亿元，同比增长76.7%。
下一步，央行将进一步健全市场利率定价自律机制，提高金融机构自主定价能力。继续推进同业存单发行和交易，探索发行面向企业及个人的大额存单，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。继续培育上海银行间同业拆借利率(Shibor)和贷款基础利率(LPR)，建设较为完善的市场利率体系。建立健全中央银行的利率调控框架，强化价格型调控和传导机制。进一步完善人民币汇率形成机制，加大市场供求决定汇率的力度，增强汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。加快发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新。支持人民币在跨境贸易和投资中的使用，稳步拓宽人民币流出和回流渠道。推动人民币对其他货币直接交易市场发展，更好地为跨境贸易人民币结算业务发展服务。密切关注国际形势变化对资本流动的影响，加强对跨境资本的有效监控。
严控“两高一剩”行业贷款
2013年，央行加强货币信贷政策与产业、区域等政策的协调配合，增强金融服务实体经济的水平。整合金融资源支持小微企业发展，继续支持商业银行发行金融债券专项用于小微企业贷款，2013年共有21家商业银行发行金融债券1100亿元专项用于支持小微企业。
从实施效果看，信贷结构变化更好地支持了经济结构调整和转型升级。一是对小微企业和“三农”的信贷支持保持了较强力度。2013年末，金融机构小微企业人民币贷款余额同比增长14.2%，比同期各项贷款增速高0.1个百分点;全年新增小微企业贷款2万亿元，同比多增3576亿元。2013年末，本外币涉农贷款余额同比增长18.4%，比同期各项贷款增速高4.5个百分点;全年新增涉农贷款3.39万亿元，同比多增3806亿元。二是服务业贷款增长明显加快。2013年末，服务业(第三产业剔除基础设施和房地产业)中长期贷款同比增长13.7%，增速较2012年末上升11.5个百分点。三是部分“两高一剩”限制行业的贷款增速放缓。2013年末，钢铁业中长期贷款同比下降10.7%，建材业中长期贷款同比下降3.3%。
下一步，央行将盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。整合金融资源支持小微企业发展，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，继续引导金融机构加大对重点在建续建项目、有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、现代服务业、传统产业改造升级领域的资金支持力度。严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，促进产能过剩矛盾化解。建立和完善绿色信贷机制，不断提升对节能环保、循环经济、防治大气污染领域的金融服务水平。
