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2013年12月5日，美联储公布最新的联储地区经济状况报告，也就是所谓联储褐皮书。本期褐皮书指出，10月初到11月中旬，制造业，技术行业和房地产市场的增长帮助美国经济维持了“小幅至温和”的增长势头。
本期褐皮书由克利夫兰联储根据12个地区联储在11月22日之前汇总的商业信息编撰。报告称，“雇佣显示出温和的增长或者是没有变化。”报告也指出，消费开支在美国绝大多数地区增长，零售商对假期销售季都表现出了乐观的预期。
褐皮书报告称，“制造业活动继续在大多数联储区域扩张，在汽和高科技行业的增长尤其值得注意。专业行业服务的需求有稳定到温和的增长，特别是在计算机行业。”
这份报告被认为会为12月的联储决策会议提供就业市场和整体经济状况的更多线索，以便决策者确定是否开始减少每个月850亿美元的债券采购项目规模。私营部门就业报告指出，美国企业在11月增加雇佣的数量是2013年以来最多的一个月;市场也预期将在周五公布的官方非农就业报告会给出一个继续下降的失业率。
被奥巴马总统提名接替伯南克联储主席职位的珍妮特-耶伦(Janet Yellen)在11月14日曾表示，她愿意继续推动对经济的刺激，直到尚未充分发挥潜力的经济出现改善。联邦公开市场委员会将在12月17日和18日举行2013年最后一次决策例会。由联储执行的债券采购已经将联储的资产负债表规模扩大到了创纪录的3.93万亿美元。
珍妮特-耶伦说，失业率“还是太高，显示劳动力市场和经济的表现远远没有达到它们的潜力”。根据ADP研究所的报告，美国企业在11月增加了21.5万雇员，超过了市场调查中最乐观的经济学家预估。报告还将10月的结果大幅向上修正至18.4万。
