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煤炭产量突破5亿吨、多年蝉联地级市“产煤冠军”的内蒙古鄂尔多斯市依托资源而不依赖资源，沿着大转化、大项目、大集群方向重塑发展优势，立足高端主导、多极支撑，科学构建国家综合性能源化工基地。
鄂尔多斯的工业转型，发端于旨在提高煤炭综采率的地方煤矿3年技改攻坚。“十一五”期间，地方煤矿总数由552个减少到276个，45万吨以下煤矿全部淘汰，保留的矿井全部实现正规化、机械化开采。在此基础上，加快发展煤转电、煤制油、煤制气等煤化工业，使电力装机容量达到1200万千瓦，煤化工、天然气化工、氯碱化工产能突破千万吨。同时大力发展非资源型产业，装备制造、陶瓷、纺织服装、PVC、氧化铝、新能源项目先后开工，一批文化产业园、高新技术产业园、物流园等现代服务业园区相继落地。
鄂尔多斯制定并实施了优先开发区、限制开发区、禁止开发区“三区规划”，从不宜生存发展地区转移农牧民41.7万人，严格实行禁牧、休牧、轮牧。鄂尔多斯规定，企业每生产10吨煤，就要捐植1棵“节能减碳树”。经过几年的努力，全市植被覆盖率由不足30%上升到75%，森林覆盖率也由12%提高到了23%。
2011年，鄂尔多斯的经济增长继续保持15％以上增速，经济总量在内蒙古第一个突破3000亿元；财政收入达到796亿元，相当于内蒙古西部5个盟市的总和。鄂尔多斯市市长廉素表示，虽然从产值看，鄂尔多斯经济的“大块”还是煤炭，但从投资看，去年二产投资1150亿元，三产投资1042亿元，非常接近。从工业内部投资情况看，采矿业323亿元，而制造业679亿元，远远超过采矿业。
“照这个态势发展下去，用不了多长时间，鄂尔多斯的经济发展就不再主要依赖煤炭了，转型发展就会进入佳境。”廉素说。
