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2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市业务主管部门的精心指导下，嘉禾县招商引资工作以先行先试承接产业转移为契机，以推进建设“一园五区”为平台，以打造“江南铸都”、实现“嘉禾铸造”向“嘉禾制造”转变为目标，大胆解放思想，积极创新方法，着力形成全民招商、全民创业局面，招商引资工作取得了崭新成效。今年全县共引进外商投资2个，实际到位外资2407万美元，完成年计划任务的105%;引进内资企业38个，实际到位资金10.48亿元，完成年计划任务的102%。现将我县今年来的招商引资工作情况如下：
一、主要做法及成效
(一)健全招商引资工作机制，开明开放氛围浓厚。好的机制是促使工作取得成效的重要保障。今年以来，我县把健全招商引资工作机制作为首要任务来抓，为工作开展奠定了坚实基础。一是强化了领导责任机制。成立了嘉禾县招商引资工作领导小组，由县委书记陈荣伟任顾问，县委常委、统战部部长黄林翠任组长，县长助理卢坤任常务副组长，重点部门的单位负责人为成员。领导小组进一步明确了分工，强化了责任，同时制定了周密的工作方案。按照县委、县政府要求，各乡镇、县直招商责任单位也都成立了招商引资工作领导小组及招商小分队，构建了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是完善了政策激励机制。年初重新修订出台了《关于进一步强化招商引资工作的规定》和《嘉禾县鼓励投资暂行规定》，坚决执行《关于嘉禾县承接产业转移先行先试的若干政策措施》(即嘉禾县先行先试26条政策措施)、《嘉禾县承接产业转移标准厂房建设奖励实施细则》，认真落实《关于标准厂房建设有关优惠政策的会议纪要》等政策文件，进一步优化了招商引资的政策环境。县委、县政府对前来投资的客商郑重承诺：凡是沿海地区拥有的政策，嘉禾都全面对接;凡是企业在沿海地区能够享受的服务，嘉禾都尽力提供。三是创新考核评价机制。一方面，我县创新考核方式，强化目标管理，层层分解下达招商引资目标任务，落实工作责任，实行招商引资风险抵押金制度。17个乡镇主要负责人都有具体的招商引资任务，并缴纳每人2000元的责任金。一年来内完成招商引资任务的，所缴责任金予以退还，并给予相应奖励;没有完成任务的，所缴责任金作罚金上缴财政。另一方面，创新奖励方式，出台了《嘉禾县招商引资奖励办法暂行规定》，凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我县投资兴业的引资人，均可享受本《规定》明确的不同层次的奖励。同时，加大对招商引资工作任务完成情况的督查力度，县委督查室、县政府督查室、商务、招商等相关部门安排专人对招商引资工作进行重点督查，实行一月一督查，一月一通报，并坚决按照有关文件规定兑现奖惩办法，通过强有力的督查，督出了压力，激发了动力。
(二)创新招商引资工作方法，多元招商活力彰显。创新是动力之本、活力之源。今年来，我县认真总结过去的工作经验，积极借鉴外地成功做法。根据本县区位的产业优势，不断创新招商引资方式方法，形成了多元招商格局。一是组织节会招商。积极组团参加了湖南郴州(东莞)承接产业转移招商推介会和湖南(上海)招商推介会，共签约项目12个，签约金额计6.37亿元人民币。二是开展专题招商。5月5日自主举办了高规格的嘉禾(顺德)承接机械装备制造产业转移招商推介座谈会，与会领导高度重视，重点介绍了我县由传统铸造业逐步向制造业转变的发展方向，大力推介了我县区位优势和项目特点。与会嘉宾兴致高、会场氛围浓、会议内容新、会议成果丰硕。三是大胆尝试产业链招商。一方面通过调查研究，利用我县铸锻造产业发达的条件，精心组织筹备了铸造产来原材料供应商座谈会，组织相关部门召开了3次调度会。会议已于2010年11月18日隆重召开。另一方面编制了机械装备制造业发展概念规划图，已邀请专家作出了3次评审，并把郴州市在嘉禾建立制造业基地的发展规划和目标向商家进行了广泛宣传推介。四是实行以商招商。聘请了100名嘉禾籍企业家作为招商引资联络员，委托他们代理招商。通过他们宣传带动，今年引进了广东惠州巨人机床有限公司落户我县坦塘工业园，目前该公司正在进行设备采购和安装。五是推进驻点招商。充分发挥嘉禾驻东莞流动党委和嘉禾县在粤铸造商会的特殊作用，让这些组织成为我县面向沿海地区招商引资的“桥头堡”。今年继顺德机械装备制造产业推介会召开后，他们已组织200多人次的机械铸造商来嘉禾实施投资考察，并使双方建立了相对稳固的产业对接关系。通过创新招商方式方法，我县招商领域得到有效拓展，招商内容和成效都有了较大突起。即以珠三角、长三角、长株潭为重点区域，以嘉禾籍在外铸造、装备制造企业及其协作配套关联企业为重点对象，结合行业部门和区域特点，突出抓好了重点项目、优势产业的招商，积极引进了一批关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目，努力实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。
(三)扎实开展集中招商活动，全民招商成果丰硕。今年“全市招商活动月”期间，我县共出动38支招商小分队，外出小分队队员206人次，洽谈项目个数51个，。达成协议8个，协议金额.6亿人民币，签定正式合同22个，合同引资总额达8.3亿人民币，接待来嘉考察客商151人，洽谈项目21个。这次集中招商引资活动不仅成果丰硕，而且具有以下几个特点：一是全民招商，氛围浓厚;二是重点突出，针对性强;三是领导带动，全面出击。
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(四)跟踪落实引资项目，履约比率大幅上升。在抓好招商引资工作的同时，我县一方面切实加强园区基础设施建设，优化企业落户平台，积极改善园区创业兴业条件;另一方面认真实施园区特别保护措施，强化园区经营环境和项目建设环境监测。同时新建政务服务中心，实行一站式办事和服务，提升政务服务质量和效益，全面改善了投资环境，赢得了商家的信赖。招商职能部门和招商小分队保持与商家的经常联系与沟通，抓好签约项目的跟踪和回访，促进了项目签约的全面全面落实。今年签约的重大项目目前已全部开工，项目履约率达100%。
二、存在的问题
1、土地储备不足，项目落户难。目前，与我县“一园五区”特别是坦塘工业园达成投资协议的客商普遍反映，用地定金缴纳后，需要排队很长时间才能办理相关手续，且用地面积难以满足项目实际需求，目前还有15家入园企业等待办理用地手续。因此，我县园区储备土地少、工业用地审批难、项目落户难，是制约招商引资工作进展的重要“瓶颈”。
2、贷款门槛较高，企业融资难。虽然国家实行了较为宽松的货币政策和投资政策，我县也建立了各种企业融资渠道，但是，受环境、体制等因素影响，引入企业至今很难从金融部门得到有力的资金支持，特别是对于具有战略投资规模的企业，银信部门缺乏投资信心，不敢放出大额贷款。
3、制造基地未建，业主立足难。我县瞄准“嘉禾制造”发展目标，积极争取市委、市政府的高度重视和大力支持，拟在龙潭镇建设“郴州制造业基地”，但这个项目至今还处于可行性研究和筹划阶段，即使大力宣传也让商家感觉到还是“空中楼阁”，缺乏对制造业主的吸引力。没有基地也就没有商家的立足之地，因此，应尽快使“郴州制造业基地”建设进入实质性运作阶段，以优良平台推动我县制造业的规模化发展。
三、明年工作打算
1、继续创新招商方式，拓宽招商渠道。积极组团参加省、市举办的大型活动，力求招商引资取得新的突破。
2、围绕传统产业提质增效，继“嘉禾县铸造产业原材料供应商座谈会”召开后，尽快启动“铸造产业原材料供应市场”项目建设。一是制定实施鼓励制造业发展的一系列运行机制。二是尽快启动“郴州机械装备制造基地”建设。三是着力引进制造业的标志性企业。
3、保持招商良好格局，着力抓好8月份“全市招商月”活动期间我县签约项目的跟踪落实，促进项目和资金的及时到位。
4、加强项目洽谈对接，争取全球最大的混凝土机械制造商、全球机械50强制造商、中国500强企业的“三一重工”股份有限公司尽快落户嘉禾。
5、围绕做大做强传统主导产业，重点承接与铸造产业关联度紧密的装备制造业，推动“嘉禾铸造”向“嘉禾制造”跨越升级。
6、着力抓好三个环节，即抓好已审批项目的早开工、快建设;抓紧签约项目的快注册、早登记;抓实在谈项目的勤商洽、快推进。
