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《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》，明确：到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海水淡化规模125万吨/日以上，其中沿海城市新增海水淡化规模105万吨/日以上，海岛地区新增海水淡化规模20万吨/日以上。
与此同时，海水淡化总体规模相对较小，关键技术与国际水平仍有差距，就技术这点来看，国际上主流海水淡化技术以反渗透技术、蒸馏法和超滤、微滤等为成熟代表，正渗透、纳米颗粒、石墨烯等为创新代表，实际应用案例越来越多。
我国目前基本掌握了低温多效蒸馏和反渗透海水淡化技术，正在鼓励强化多级闪蒸技术研究，以及海水淡化的“膜”法研究，支持新技术、新工艺、新材料创新，发展低能耗工艺。
低温多效蒸馏技术
低温多效蒸馏法海水淡化技术是指盐水的蒸发温度约70摄氏度的海水淡化技术，其特征是将一系列的水平管降膜蒸发器串联起来并被分成若干效组，用一定量的蒸汽输入通过多次的蒸发和冷凝，从而得到多倍于加热蒸汽量的蒸馏水。
反渗透海水淡化技术
反渗透法是利用只允许溶剂透过、不允许溶质透过的半透膜，将海水与淡水分隔开的。在通常情况下，淡水通过半透膜扩散到海水一侧，从而使海水一侧的液面逐渐升高，直至一定的高度才停止，这个过程为渗透。反渗透海水淡化技术发展很快，工程造价和运行成本持续降低，主要发展趋势为降低反渗透膜的操作压力，提高反渗透系统回收率，廉价高效预处理技术，增强系统抗污染能力等。
石墨烯海水淡化技术
创新路径中的材料项，石墨烯作为稳坐“King”宝座的新材料，在海水淡化领域的应用有了突破性进展。石墨烯材料，有出色的耐污性、耐降解性、超高机械性能、抗撕裂强度、化学稳定性和可伸缩性等特质，被誉为“下一代海水淡化系统有前景的候选者之一”。
多级闪蒸技术
所谓闪蒸，是指一定温度的海水在压力突然降低的条件下，部分海水急骤蒸发的现象。多级闪蒸海水淡化是将经过加热的海水，依次在多个压力逐渐降低的闪蒸室中进行蒸发，将蒸汽冷凝而得到淡水。运行安全性高弹性大，主要与火电站联合建设，适合于大型和超大型淡化装置，主要在海湾国家采用。多级闪蒸技术成熟、运行可靠，主要发展趋势为提高装置单机造水能力，降低单位电力消耗，提高传热效率等。
这些技术和模式创新，与国家政策的支持密不可分。“十四五”期间，要建设4—6个海水淡化示范城市和若干10—30万吨/日海水淡化示范工程;推动建设5—10个海水淡化利用示范工业园区。“向大海要水”说简单简单，说难也难。随着政策标准体系的完善，技术创新能力的加强，大规模应用工程的落地，社会主体参与度的提升，海水淡化市场持续上升通道已开启。
