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山西省氧化铝产业发展存在问题分析
1、产业链结构不完整
山西省氧化铝产业链目前存在“头重脚轻”的情况，产业链上下游规模严重失衡。上游铝土矿保有资源储量居全国首位，氧化铝产能产量居全国第二，但中游电解铝和下游铝材加工产业规模较小，分居全国中位和末位。
2、企业集中度不够
山西省氧化铝产业度较差，全省氧化铝生产企业共计15家，规模*大的企业年产能为340万吨，年产能在200-300万吨的企业共7家，年产能在100-200万吨的企业共3家，年产能在100万吨以下的企业共计5家。其中，年产能100万吨以下的企业均分布于山西省吕梁市，且50万吨以下的有4家，均分布于吕梁孝义市。相比山东省，其氧化铝产能产量居全国首位，且产能集中度较高，省内共有5家氧化铝生产企业，年产能约2850万吨，其中滨州高新铝电股份有限公司（山东魏桥）和茌平信发华宇氧化铝有限公司（信发华宇）的产能分别为1800万吨、600万吨，规模*小企业的年产能为100万吨。
3、产业多倚重于外省企业
15家山西省氧化铝企业中，4家企业为央企中国铝业股份有限公司、国家电力投资集团有限公司所控股，合计产能规模为880万吨，占全省15家氧化铝企业总产能的34.17%；5家企业为省外民营企业控股，合计产能规模为1300万吨，占比约50.49%；5家企业为省内自然人控股的民营企业，合计产能规模为285万吨，占比约11.07%；省属国有企业仅控股1家氧化铝企业，产能规模为110万吨，占比约4.27%。
4、产业链延伸存在较大难度
供给侧改革、环保限产影响山西电解铝产业的发展。2013年以来，国务院及相关部委接连下发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》（发改产业〔2015〕1494号）、《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案的通知》（发改办产业〔2017〕656号）、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《关于印发京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》等文件，持续深入推进电解铝过剩产能的化解工作。2018年6月13日，李总理主持召开国务院常务会议，部署实施蓝天保卫战三年行动计划，提出严禁在京津冀及周边重点区域新增钢铁、焦化、电解铝等产能，提高过剩产能淘汰标准。
生产用电价没有优势，难以吸引电解铝产业落地。电解铝属高耗能产业，对电价较为敏感，而目前发电产业仍主要以煤电为主，*终耗能仍未煤炭。燃煤发电成本结构中煤炭约占70%，因此燃煤发电成本基本由煤炭价格来主导。山西省虽为煤炭、火力发电大省，由于煤电仍未真正实现一体化，“市场煤、计划电”的产业结构使得省内资源禀赋优势并未充分发挥，火电厂电煤大多以市场价采购，电煤价格在产煤大省中处于较高水平。尤其在2017年，随着国内宏观经济的转好、供给侧结构性改革的持续推进等因素影响，煤炭价格从2016年下半年开始快速上涨后持续高位运行，导致山西省内发电企业出现大面积亏损，全省42家（单机20万千瓦及以上）主力电厂有35家亏损，亏损面达到83.3%，净亏损额近60亿元。
5、生产环保问题突出
增加环保设施的建设将增大氧化铝产品的生产成本，部分厂商为追求高额利润，对未做处理的工业废水直接排进当地河流，对污染严重的赤泥废渣等直接倾倒在山谷中，对当地生态环境造成严重的破坏，极大地影响政府、民众的招商意愿。2016年11月，央视财经《经济半小时》对中国铝业旗下的山西华兴铝业有限公司、国家电投集团山西铝业有限公司的废水、赤泥等废渣、废弃物的环境污染问题进行了详细报道，再次引发民众对氧化铝产业环保问题的关注。
