中国借鉴海外经验 发展橡塑行业继续教育

　　“新科技革命正在危机中孕育，全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。许多国家都着眼危机後的繁荣，把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展，大力吸引优秀基础研究人才、高技术人才和高级管理人才，人才竞争空前激烈。强国必先强教。谁占领了教育、科技的制高点，谁就占领了未来发展的制高点。教育肩负着更为重要的责任和使命。”“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力使全体人民学有所教。” 国务委员刘延东在年初的全国科技工作会议上的讲话中指出。

　　事实上，继续教育已经成为国家腾飞、民族富强、企业振兴、个人发展的必然选择。

　　行业协会担负重责

　　世界发达国家，无论是美国、西欧还是日本都有发展非常成熟的行业协会。行业协会是中介组织，制定行业规划和组织行业协调。西方国家行业协会拥有在政府总体经济规划基础上编制本行业规划的职能，其主要内容包括：本行业的发展趋势和规划、产品和技术的发展方向、巿场动向和趋势等。

　　在行业协会的各种职能之外，继续教育的培训职能是不可忽视的重要职能之一。根据企业发展的需要，开展行业继续教育为企业人力资源建设服务。对会员面临的共性问题一般采用专题报告会、学习班等覆盖范围比较广的形式。解释国内外政策、法律和法令，使协会的成员及时了解本行业的新技术、新产品或新品牌，避免可能会发生“撞车”现象，开展技术推广、咨询服务等，组织行业职工培训和经验交流，帮助中小企业吸收和普及新技术，以提高其产品在国际巿场的竞争力。德国行业协会的一个工作重点是密切关注本行业的前沿科技发展动向，减少生产的盲目性，避免本行业厂家在同一巿场的过度竞争。

　　借鉴海外经验 发展中国橡塑行业继续教育

　　世界各国行业协会都十分重视发展继续教育，加强人力资源的建设。国外行业协会培训职工的做法主要有三种：第一，根据行业特点和具体工种、岗位所必备知识，编写和选择教材，作为本行业从业人员的必修课程，考试晋升也以此为依据。德国《职业教育法》明确规定：每个行业协会都应设立一个职业教育委员会，组建职教机构，每个职教委员会由雇主、雇员、职业学校教师代表各6名组成，受理行会有关职业教育方面的事宜。第二，除国家统一规定外，行业协会可根据实际情况，制定培训的规定，审查培训合同，确定培训时间，组织技能考试等等，并通过其培训顾问对培训人员和培训场所的资格进行监督，实行动态管理。第三，行业协会接受企业和学徒就培训所提出的咨询，并协调学校与企业在教学安排上的矛盾。行业协会教育委员会对职业学校教学中的问题，及时向政府教育部门反映，进行相应调整的交涉。行业协会之间的协调则由行业协会联席会议解决。

　　新的时代对继续教育提出了新的挑战，同时又赋予了新的发展机遇。首先，经济全球化加快了科学技术的更新和传播，新技术、新工艺、新产品不断涌现，这就要求专业技术人才加快更新知识，不断提高能力。据预测，2010年中国专业技术人才需求总量为6000万人，而供应总量为4000万人，远低於需求总量。

　　其次，专业技术人才的创新能力和整体素质亟待提高。中国加入WTO後，外向型经济获得了长足发展，随着国际经济技术交流合作的日益广泛与深入，国际化人才需求急剧增长。培养一大批精通国际语言、通晓国际贸易规则和经济规律的国际化人才成为迫切需要解决的问题。

　　第三，经济全球化加大了中国经济转型和产业结构调整的步伐。不同产业间、行业间、部门间的人员流动性增大，使劳动者对各类岗前、在岗和转岗培训的需求空前高涨。

　　最後，经济全球化推动了中国改革开放的深入发展。根据WTO服务贸易总协定的规定，中国继续教育与培训领域将进一步开放。继续教育在参与国际合作的同时，也面临着来自国外优秀教育培训机构的冲击与挑战。因此，把握时机，做好国内橡塑行业的人才继续教育刻不容缓。

　　发展继续教育 应对时代 变革

　　当今世界正在发生广泛深刻的变革，教育越来越成为国家综合实力和国际竞争力的核心因素，进一步加强继续教育工作，是建设国家创新体系、实施人才强国战略的有力支撑，是构建终身教育体系和学习型社会的重要途径。

　　中国行业协会发展只有20年左右的时间，存在不少值得研究的问题。行业协会和企业对继续教育的重视程度不够。例如，每年各级塑料行业协会都召开不同的专业学术年会，但学术年会的总体质量、水平和深度亟待提高。中国行业协会应在转变观念、强化服务、走向巿场、提高自身素质方面下大力气，借鉴发达国家行业协会的经验，研究行业协会发展的新问题，改进工作方法和工作作风，提高办事效率和工作质量，增强协会的凝聚力，为企业和行业的发展服务。

　　改革开放以来，中国塑料行业突飞猛进的快速发展，不论是塑料原材料、工程塑料，还是橡塑机械行业都到了快速发展。2009年，中国塑料行业走出了低谷，在原料、机械、助剂、制品等方面创造了新的辉煌。但是，新科技革命正在危机中孕育，全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。

　　加快发展继续教育，探索建立终身教育的“立交桥”。终身教育发展的大趋势给行业继续教育开辟了广阔的发展空间。行业协会是发展继续教育的重要社会力量，也是行业协会为经济社会发展和科技工作者提供服务的基本内容。各级塑料行业协会应充分发挥自身优势，积极参与国家专业技术人员知识更新工程、企业创新引导工程等国家继续教育项目，给工程技术人员提供新理论、新技术、新知识的培训。

　　去年，中国塑料机械工业协会将《塑料机械关键技术系列培训》提交人力资源和社会保障部、中国机械工业联合会备案，将《系列培训》列为现代制造领域(“653工程”)继续教育项目。主要内容包括：塑料加工工艺及成型技术，塑料加工流变学基础，塑料改性加工技术及装备，塑料挤出螺杆设计培训班，塑料注射螺杆设计培训，塑料注射模具培训，塑料挤出模具培训等。2009年8月21日，由中国塑料机械工业协会主办的“挤出工艺及螺杆设计高级研修班”在北京化工大学圆满结束，取得了很好的效果。但整体而言，中国塑料行业相关的继续教育项目还远远不够。

　　建立完善适应社会主义巿场经济要求、符合行业协会继续教育的组织体制和运行机制，不断满足科技工作者更新知识和能力的需求，要充分运用现代技术手段，重视网络教育，发展现代远程教育，建立继续教育资源开发、共享机制和平台，整合系统资源，建立继续教育信息发布和管理平台，收集、整理和推介相关信息，疏通信息传送渠道。提升应用现代教育技术的水平，丰富工作方式和手段，改革教学方法，提升继续教育教学的质量。扩大继续教育的国际交流与合作。关注国内外继续教育发展趋势和动态，学习和借鉴国外先进的继续教育形式和手段，积极引进国外优质继续教育资源，探索与国际行业机构共同开发、实施继续教育项目，开展重点领域高层次人才培养的国际交流与合作。这些都是当前全球经济发展对继续教育提出的迫切需求。