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在照明行业内部，节能灯含汞甚至连秘密都谈不上。即使是国内数一数二的大企业，节能灯无汞也做不到，更别提成千上万的中小企业了。企业能做的只是降低汞含量和将液态汞转化为固态汞，以减少其在制作过程中的挥发污染。至今，中国还没有关于荧光灯汞含量的强制性标准，造成的现实是灯具含汞量高低差别很大，亦不受硬性规范。
环保人士早就流露出对国字号推广工程的深切担忧。北京地球村，6年来致力于宣传汞污染的危害，项目协调人姜超坦言：“这确实是个非常困难的问题，别说节能灯的汞污染问题，就连庞大的医疗用汞的回收处理连很多医生都不了解。”
据姜超介绍，2010年-2013年之间将召开5次国家政府间谈判委员会系列会议，以达成《国际汞污染控制公约》。但对于前景，她表示悲观，“和刚结束的哥本哈根气候大会一样，这也是一场博弈，充满了许多矛盾和利益冲突，未必会有什么明确的结果。”而节能灯推广工程，也第一次陷入利弊权衡的巨大争议之中。中国建筑科学研究院副院长赵建平在接受南方周末记者采访时强调，节能灯是含汞，但“什么事情都有个利弊，这个不严重”。
屡屡在国家推广计划名录上中标的飞利浦公司，其中国照明部公关负责人胡征宏亦称，“这是一代工艺所限，当初国家大力推广节能灯也是权衡了利弊，这在节能减排和对整个社会节能意识倡导上是一个最佳方案。”
中国科学院研究员冯新斌亦持同样观点，他一直从事环境中汞等有害元素的研究工作。他建议冷静地算一笔账，中国目前的燃煤发电本身也有汞排放，节能灯节约电力而减少的汞排放，是远低于它自身所带来的汞排放的，“要知道每个电厂一年就要排放一百吨汞！”
不过他也强调，尽管每只节能灯含汞量不大，但仍然需要解决回收处理的问题，因为汞是一个全球性的污染物，它通过大气传播，流动性非常强，在沉降之后，进一步转化以甲基汞的形式在鱼类体内富集，最终更容易通过食物链进入人体。
