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(2011-2015)一.发展现状
(1)产业概况
1.产业初具规模，具有一定生产能力。近几年来，象山县铸造工业发展较快，目前已形成了一定的规模。2009年，全县共有各类铸造企业46家，其中规模以上23家，从业人员2，500余人。铸件产量达10万余t，产值近8亿元。同时铸件品种繁多，从材料分类看，有铸铁、铸钢和非铁合金。铸铁产品主要有球墨铸铁、灰铸铁。铸钢主要为精密铸件，有普通碳钢、不锈钢、合金钢。非铁合金铸件主要包括铜合金、铝合金等。从铸造产品的应用分类看，涉及铸造产品的六个大类：包括动力类的发动机缸体、扭振减振器、汽车、摩托车、船用配件;锅炉类的风力发电配件、制冷压缩机配件;高压类的高压阀门、水泵泵体、消防器材;机床类的数控及普通机床配件、纺织机械配件;通用设备类的工程机械、输送设备配件;民用类的电梯配件、婴儿培育箱配件、路灯底座等均有生产。
2.产业集聚明显，少数乡镇形成规模。茅洋乡是象山县铸造企业比较集中的地区，共有企业21家，接近全县的1/2;产值达3.1亿元，占全县的39%。黄避岙乡的日星铸业是象山县新引进的大型铸造企业，以生产球墨铸铁为主，已成为象山县最大的铸铁件生产企业，年生产能力可达5万t以上。此外，就大铸造产业而言，铸造模具亦属铸造产业的范畴。象山县的贤庠镇是铸造模具企业较集中的地区，企业家数和产值均约占全县的1/3左右。
3.龙头企业凸现，行业呈阶梯式分布。从象山县铸造业较大规模的企业如日星铸业、赛德森、精工铸造、力古机械、日鑫机械、象山制阀等12家企业看，2009年的产值就占全县铸造业的71.1%，其中日星铸业、赛德森两家就占31%。这些企业高居象山铸造行业金字塔的顶端，成为整个行业的龙头企业。它们技术装备精良，工艺先进，人均生产能力高，产品质量达到了国内先进水平。这必将对象山县铸造行业产生巨大的带动作用。
4.行业互动发展，产业链逐步拉长。模具制造业与铸造业是上下线关系。模具制造业是铸造业的基础，铸造业是模具制造业的延伸，铸造离不开模具，模具也离不开铸造。象山县铸造业与模具制造业互动发展，相互促进。同时，象山县铸造、模具产业的发展和生产能力的提高，也为汽车配件、柴油机配件等等的加工、生产提供了基础保证。
(二)存在问题
1.经营理念陈旧，企业管理落后。部分企业的经营理念跟不上时代的脉博。他们迷恋于家庭作坊式的小打小闹，满足于一年几万、几十万元的收益，不注重完善企业管理，不注重改进技术装备，不注重提高产品质量，仍然停留在传统落后的管理方式上，停留在小规模、作坊式、简单工艺的层面上。殊不知在科学技术日新月异，市场竞争异常激烈的今天，如果没有危机感、进取性，如果不去考虑企业管理、技术装备、产品质量的改进提升，努力把企业做大做强，企业将在激烈的竞争中不进则退，被市场所淘汰。
2.企业规模较小，生产能力较弱。如铸铁行业，年产在3，000t以上的铸造企业只占企业总数的13.6%，而铸件产值却占整个行业的54.2%。从象山县整个铸造行业情况看，大部分的铸铁生产企业规模都比较小，且对体积较大、结构较复杂、技术质量要求较高的铸件就无法生产。
3.生产设施落后，产品质量欠佳。造成产品质量问题的原因主要有四个方面：一是熔炼设备问题。目前象山县约3/4的企业使用的是冲天炉，不但不环保，而且铁水的质量不好控制。二是造型设备仍以原始手工造型或简易造型机为主，容易造成缺陷。三是砂处理仍以手工为主(约85%～90%的企业)，不但效率低，砂的损耗严重、利用率低，而且质量也没有保证。四是高级技术人员欠缺，技术工人少，普通工人以外地为主，素质低，稳定性差。加上企业管理水平滞后，不少企业的铸件材质、铸件尺寸精度等方面往往达不到要求，废品率高，资源浪费严重。
4.整体规划缺乏，环保任重道远。铸造企业除茅洋乡相对集中外，其余的分布较分散，对周边环境造成一定的影响，也不利于资源的综合利用。从目前情况看，象山县没有一个现成的铸造产业区，全县大大小小铸造厂(车间)近五十家，单厂产量普遍较小，家庭作坊式的铸造厂点为数不少，造成资源分散，效率低下，产品档次难以提高，并引发恶性竞争。
不少企业在环境保护和治理方面尚有差距。主要是开炉及产品清砂处理过程的粉尘处理问题。目前，象山县铸造行业企业绝大多数都已购买了除尘设备，但除少数大型企业(如日星、赛德森等)外，多数企业除尘方面还存在问题。原因有二：一是设备档次较低，除尘效果差;二是有的企业考虑费用过多，将设备当摆设，有也没用。
此外，一些企业应收款比重大，资金短缺，影响了企业的再生产投入，同时也易造成企业资金周转困难，增加经营成本。
二.面临形势
(一)国际产业结构的调整、转移及国内国民经济的快速增长，为铸造业的发展带来了新的机遇。
随着全球经济一体化进程的加快和环保产业的推进，铸造业向发展中国家和第三世界转移的进程加快。近期内，发达国家出于环保、资源、人力和投资等方面的考虑，铸件产量不会有较大幅度的增长，其需求增长的部分，将向条件较好的发展中国家采购。国内，随着西部大开发规划的全面实施，全国交通运输业的发展，“南水北调”、“西气东输”工程的启动，都会使铸件的需求趋旺。铸造业在巨大市场需求的刺激下，仍将继续保持较高速度的增长。由于铸造产品的技术水平仍然与市场需求差距较大，使铸造行业存在巨大的发展潜力和扩展空间，这为行业的进一步发展带来了新的机遇。
(二)日趋严重的环境与资源约束及铸件性能、精度的更高要求，使铸造业面临更加严峻的挑战。
当前正是我国社会主义市场经济体系基本发育后的经济迅速增长时期，不可避免地要面对人口不断增加、资源消耗强度大幅度上升、环境负荷不断加重的压力。节约能源、保护环境、合理利用资源，对铸造技术的发展和铸造工业结构的转变提出了新的要求。同时，市场也要求铸造产有更好的综合性能、更高的精度、更少的余量和更光洁的表面，以增强国际竞争力。这些都对铸造业的进一步发展产生制约，提出了新的挑战。
(三)铸造业是关系国计民生的重要行业，其地位十分重要，具有无法替代的作用。
从成形工艺看，“铸造”仍是最经济而且便捷的金属成形工艺，其直接成形、方便、成本低，适应性好，柔性强，可制成形状非常复杂、有特殊要求的铸件，是其他金属成形工艺不可企及的。
从国民经济发展需求看，铸造业是国民经济的基础工业之一，尤其是制造业的基础。无论今后科学如何发达，要保障人民衣、食、住、行这类的民生问题，制造业永远都是发展的重点，而制造业是离不开铸造行业的。
从世界上各主要工业国的发展过程来看，在工业发展的各阶段，铸造业都居于非常重要的地位。正如人们所说：“没有产业革命，铸造业可以发展，但没有铸造业，就不可能有产业革命”。没有铸造业，就无法完成工业化，更不可能实现现代化。
三.发展思路和主要目标
(一)发展思路
深入贯彻科学发展观，认真落实《中国铸造业十二五发展规划》，以推动发展方式转变为目标，以结构调整为突破口，以自主创新为中心，以节能减排降耗为抓手，致力于改变象山县铸造工业产品附加值低、科技含量不高，抵御市场风险能力弱的状态，加快企业科技应用步伐，全面创新管理模式，切实推进铸造产业优化升级，不断增强国际竞争力和可持续发展能力，努力实现铸造工业的跨越式发展。
(二)主要目标(至2015年)
1.铸造工业总产值达到23亿元，其中规模以上企业总产值18亿元;
2.铸造工业总产量达到23万t，其中规模以上企业工总产量达到17万t;
3.铸造工业实现利税3亿元，其中规模以上企业实现利税2.5亿元;
4.培育2～3家企业列入“国家铸造重点骨干企业”行列，l～2家企业列入“国家级高新技术企业”;
5.形成l～2个具有自主设计和自主制造能力的国家级、省级企业研发机构(国家级、省级技术中心);
6.创国家级品牌1个、省级品牌2个、市级品牌5个。
四.重点任务
(一)强化产业集聚，建立铸造工业园
在现有的基础上，统筹规划安排适量地块，统一建立铸造工业园区，集聚中小企业进入铸造工业园。
(二)推动联合重组，促进产业升级
按照我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要对优化企业组织结构的要求，以市场为导向、以企业为主体、以技术为支持，实行企业的联合兼并，促进产业的优化升级，走商品化、专业化和经济规模化之路。
(三)建设公共平台，强化服务支撑
统筹规划建立研发设计中心、铸件鉴定检测中心、职业技术培训中心和信息技术服务中心等公共服务平台，努力为企业做好服务工作，确保铸件产品质量，增强核心竞争力。
五.对策措施
(一)创新经营理念，做大做强企业
从国民经济发展的需求来看，象山县的造船、汽配、模具、一般机械工业的发展都离不开铸造业，长三角区域内的电力、汽车、石油、化工等工业也都需要发达的铸造业与之相配套。因此，铸造业的进一步发展不但需要，而且也是个新的机遇。经过几年的努力，象山县铸造业已有了一定的基础，但企业规模普遍较小，生产能力比较低，难以适应国民经济发展的需要，难以应对竞争激烈的市场挑战。为此，象山县铸造行业必须创新经营理念，克服小富即安、不求进取的思想，彻底改变家庭作坊式的经营模式，强化企业管理，改进技术装备，主动承接国内外铸造产业的转移，以提高企业生产规模、人均生产能力和产品技术含量为目标，着力降低单位能耗，降低对环境的污染，做大做强现有企业，努力提高企业的自主创新能力，实现象山县铸造业质的飞跃。
(二)调整企业布局，优化产业结构
象山县铸造企业除茅洋乡相对集中外，其他都比较分散，铸造生产中的“三废”、高能耗和土地资源的短缺，使铸造工业的进一步发展受到制约。因此，要统一规划建立铸造工业园区，把相应的铸造企业集中到工业园区内生产。同时，兴建独立的、面向广大铸造企业的技术服务机构和铸件检测中心等公共设施。这样既有利于提高土地的集约化程度，也有利于企业集中使用供热、治污、技术服务、检测等设施，降低单位能耗和对环境的污染，提高产品质量。
我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要对优化企业组织结构提出了要求，即“按照专业化分工协作和规模经济原则，依靠优胜劣汰的市场机制和宏观调控，形成产业内适度集中、企业间充分竞争、大企业为主导、大中小企业协调发展的格局”。还要求“综合运用经济、法律和必要的行政手段，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿，淘汰落后设备、技术和工艺，压缩部分行业过剩和落后的生产能力”。为了增强竞争能力，今后象山县铸造行业的产业结构必须按“纲要”的精神进行调整优化。
(三)走专业化生产之路，提高精加工程度
目前，象山县大部分铸造企业的生产专业化程度低，铸件精度低，科技含量不高，产品附加值低。要改变这种状况，必须走专业化规模经营之路。专业化生产的标志主要看四条：一看是否采用先进适用的工艺和设备;二看是否具有合理的经济规模，是否批量大、效率高及耗能低;三看铸件是否有特色，有无稳定的主机厂和市场;四看是否有一批有技术专长的职工队伍和管理经验。这是铸造行业在市场竞争中求得生存与发展的必由之路。要按市场经济的要求，实行企业的联合兼并，以大型企业为龙头，以市场为纽带，组织社会化协作和生产配套，形成若干各具特色、重点突出的产业群。
铸件的专业化生产，可采取多种形式，既可以专业化生产铸件，也可以向深度加工延伸，发展成品零件的专业化生产，形成一批满足国内外用户需要的铸件生产供应商，不仅要提高铸件出口的数量，也要提高出口铸件的技术含量和档次。同时，要尽可能地加入有关商贸信息网络，在网络中寻求合作伙伴及用户。象山县的小企业应在大企业的主导下进行专业化协作，走专业化、特色化之路。由小企业生产某些有特色的铸件，或生产那些大企业不愿生产或生产不了的铸件，这样既有利于增强企业抗风险能力，又有利于提高铸件质量和劳动生产率，降低生产成本，使现有的资源得到合理的利用。
(四)强化技术改造，实施科技兴业
当前，科学技术迅猛发展，制造业中产品创新和工艺更新的周期日益缩短。在这种情况下，对任何一个企业来讲，“实施技术改造”应该是永恒的主题。企业只有不断地根据客观形势革新生产技术，才能保持活力，才能不断发展壮大。目前，象山县除少数大型骨干企业外，大多数企业与国内外先进水平相比存在一定的差距。要积极引进先进的铸造设备，提高设备的成套化程度。要提高设备的自动化程度，减少人工作业环节，减轻劳动强度。要对冲天炉熔炼系统进行改造，积极推广应用电炉和大炉径、长炉令、热风冲天炉熔炼工艺，逐步淘汰小炉径、冷风冲天炉。推广使用铸造焦，提高能源利用率，促进企业应用国内外先进的造型、制芯工艺，推广应用树脂自硬砂技术，逐步淘汰传统的潮模砂工艺，进一步提高铸件的加工精密度程度，努力提升产品附加值。
(五)重视环境保护，发展绿色铸造
日趋严格的环境与资源的约束，使以清洁生产为特征的绿色制造技术越来越重要。铸造行业要得到持续发展，必须从“源削减”做起，彻底改变耗能耗材、严重污染环境的落后状况，积极发展清洁铸造生产。要提高企业经营者对环境保护重要性的认识，强化管理手段，有效控制污染，确保环境保护资金的投入。要采用洁净的能源，以铸造焦代替冶金焦，以电炉熔化代替冲天炉熔化;要采用压铸、金属型等无砂少砂铸造，树脂砂等高溃散性型砂工艺，洁净无毒的工艺材料;要开发并推广多种废弃物的再生和综合利用技术，强化铸造生产过程中的“三废”治理，加强劳动保护，保障人类健康。要重视并主动申请环境及安全认证，这不仅体现铸造行业对社会的贡献，而且也涉及铸造行业自身的生存与发展。
(六)采取有效措施，加大扶持力度
建议政府要针对铸造企业实际状况，采取有效措施，出台政策，加大扶持、奖励力度。
1.要在产业政策上扶持铸造业的发展。一是对符合铸造业发展的新上项目在行政审批上应简化程序，实施“畅通式”服务;二是对符合产业发展的企业，尤其是在循环经济、安全生产、环保清洁生产和节能方面作出显著成效的，在税收体制上给予减免优惠;三是应规划建立铸造工业园区及公共服务平台建设，并在企业建设用地上给予政策支持;四是对现有企业在技术改造、引进设备等方面一次性投入较多的，给予适当补贴;五是对铸造产品出口和向产业上下游延伸成绩显著的企业，要实施财政奖励;六是对本辖区内的金融机构进行宏观调控，鼓励、支持本地铸造企业的融资与贷款，引导、鼓励民间资本流向铸造产业。
2.要指导、鼓励铸造企业在增长方式上实现根本性转变。即由数量扩张型向质量效益型转变，由粗放污染型向绿色环保型转变，由劳动、资源密集型向资本、技术密集型转变，由产品内销型向产品出口型转变，由传统企业制度淘现代企业制度转变。促进企业的转型升级和经济增长，全面带动象山县铸造业做强做大。
3.要进一步加强铸造业信息化建设，为铸造业提供更好、更完善的电子商务平台。电子商务是现代化企业经营方式的锐利武器，对于企业产品的营销与发展起着至关重要的作用。由政府出面管理，维护铸造业电子商务平台，有利于铸造业的优势互补与集约化发展。
4.要实施人才战略，强化人才支撑。政府应根据铸造业对人才的需求，建立企业与大中院校、科研单位的人才引进和培养的长效机制，统一组织需求人才到大中院校进行培训，鼓励企业积极引进适用人才，促进各种专业人才在铸造生产第一线工作，担负起组织现代化铸造生产的重任。
5.要推动铸造业质量保证体系建设，开展创名牌铸件、明星铸造企业活动。政府要在此项工作上下功夫，推动企业严格地按IS09000标准建立内部质量保证体系。要通过技改和技术革新，大力普及优质、高效、低耗的清洁铸造工艺及设备，改变铸造行业的技术构成。同时，也要宣传贯彻IS014000环保标准，实施绿色铸造工程，促进铸造企业全面改进环境管理工作。对获得国际、国家、省市级科技创新、品牌建设、产品专利、知名商标、技术研发等项目的企业，专项资金要实施倾斜。
