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楚天 据了解，在国务院发展战略性新兴产业思路的引导下，中国机械工业联合会草拟的装备制造业“十二五”规划已经完成，发展高端装备制造被列为“重点发展任务”。
何为高端装备制造
何谓“高端装备制造”，目前还没有明确的界定。但总体来说，高端装备制造应该具备几个特性，比如高可靠性、高强度、高精密，国内难以生产。概括来说，就是专、精、特、新。海油工程、煤化工、电子集成电路、核电、风电、高端机床等都将成为高端装备制造突破的重点行业。
高端装备制造之所以成为战略性新兴产业，其目的就是“替代进口”，能够让国产高尖端产品成为国民经济发展的支柱。机械科学研究总院原副院长屈贤明认为，高端装备制造作为战略性新兴产业，其特征为：技术先进、基本成熟，国内已有相当的技术基础和人才储备；市场空间大，对装备制造业和国民经济能起到支撑作用；对国民经济的带动作用大；处于产业成长初期，成长潜力大；在能源、资源的供给体系方面有足够的保障。
按照上述描述与特征要求，相关部门纷纷提出了若干领域亟待发展的高端装备制造行业。比如在新能源发电设备方面，以高效节能、清洁环保、智能化为目标，积极发展新能源发电设备；在智能电网及其设备方面，主要加强特高压输配电和智能电网建设，重点发展特高压输变电设备、智能电网设备、分布式电网设备、智能配电设备、智能用电设备及巨型储能设备。此外还包括高速铁路设备、海洋工程设备、物联网及其设备以及节能环保与资源综合利用设备。
工业和信息化部要求，要以发展高端装备制造业、培育大型龙头企业、建设先进制造业基地为重点，着力自主创新，加强品牌建设，促进集约发展，积极推动“中国制造”向“中国创造”转变，加快推进工业强国建设。
期待细则出台
分析人士表示，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》目前只有框架性内容，还需要职能部门对其进一步细化。
据了解，工业和信息化部规划司正在编制某些行业的特种项目名录，其意图是对重点项目进行扶持，寻求突破。“此前，战略性新兴产业更多停留在概念阶段，有长期向好的趋势，但是究竟有多好，哪个公司能受益多少，目前还不能看得很清楚。”深圳南方汇金研究总监石运金分析说，高端装备制造业企业多为国有大型龙头企业，将来肯定会受到较多的政策扶持。
东北证券分析师牛春宝也认为，高端装备制造业范围很广，方向相对比较模糊，真正落实到哪些公司，现在还不好明确，必须等待细则出台。
工业和信息化部装备工业司重大技术装备处处长杨栓昌曾表示，“十二五”期间装备制造业的一个战略是“调整转型、创新升级”，一个目标则是“推进装备制造业由大变强”。
对此，国信证券研究员陈健认为，“由大变强”的标志之一是我国飞机制造行业的崛起与提升。国家未来将会大力扶持飞机生产企业，其初衷在于希望我国有更多实力企业能在成套装备技术、零部件上有更大突破，拉近与空客、波音、霍尼韦尔等公司的距离。比如目前世界上最大的飞机空客A380的起飞重量已达到560吨，但我国仍然无力制造起飞重量100吨以上的飞机。
对于卫星产业，随着我国北斗二代组网的完成，预计2012年后国家将会推出更为具体的北斗卫星应用的扶持和鼓励政策，而且将会侧重地面设备的推广和卫星应用。
海洋工程领域也是高端装备制造的重要组成部分。在船舶运力、制造量过剩的双重影响下，中国船舶、广船国际等都在海工业务上各有突破，而中国重工、中集集团、振华重工等公司也在大型海工设施及配件生产上有自己的独特之处。今年7月，振华重工已经向国外企业交付了Fortuna号浅水起重铺管船，这也是我国企业首次向海外船东交付该类铺管船。一些中上规模的企业如上海佳豪、巨力索具等也同样在开拓海洋工程的部分业务。
中国石油和石化设备工业协会常务副理事长赵志明表示，“十二五”海洋工程装备发展规划已经基本草拟完毕，即将推出。中海油相关负责人也表示，下一个5年，我国将增加5000万吨海洋石油产量，2－3个深水油气田也将建成投产，海洋石油发展将会有更大的空间。
不过，中银国际研究员许民乐认为，高端装备制造业可能会涵盖更多的企业，如从事数控机床、高速铁路等的公司也都应算在其中。
杨栓昌表示，“十二五”期间，国家将研究制定相关振兴政策，建立重大技术装备跨区域、跨行业、跨部门的协调机制，统筹制定装备制造业的相关政策，组织并监督实施国产化方案。与此同时，建立重大技术装备研发创新奖励制度，对研制、使用国内自主创新平台首台（套）装备的企业，给予适当的研发奖励，鼓励保险公司开展首台（套）重大技术装备的保险业务。此外，相关部门还将加大金融支持力度。
