日前一份由波士顿集团咨询公司提交给俄工贸部的分析报告,建议俄政府投资汽车工业150-250亿欧元,同时提高汽车进口关税从现在的30%至40-80%,该报告给出三种汽车工业发展模式:《现在的》、《合作的》和《出口大国》。
Ernst&Young事务所俄汽车业务领导人伊万 邦切夫对该计划评论说:波士顿公司的俄汽车工业发展规划很多来自于中国汽车工业模式,但他认为如借鉴中国模式应该是在几年以前,当时俄罗斯还未有跨国车企进入。
俄罗斯目前汽车工业遇到前所未有的危机,迫使俄政府作出选择,何去何从,可能将于11月24日俄总理普京访问巴黎期间作出决定,雷诺是否获取伏尔加控股权,将见分晓。
波士顿咨询公司的三种发展模式:第一种,如果一切不改变,俄汽车制造厂基本转向按合同组装生产外国品牌车,汽车工业依然得不到巩固,约一半汽车需求将由进口车满足,此种方式俄专家不满意,但为拯救俄自主车业完全关闭市场同样做不到—这种情况消费者和政府不会同意。第二种,合作方式,生产轻型车的概念计划是与跨国车企合作在俄自主车企的基地生产,合作计划需投资150亿欧元,国家和企业各投资一半。第三种,完全由政府投资,让俄罗斯成为汽车出口大国,这需要政府直接投资250亿欧元,等于是把俄汽车工业完全收归国有。
另外第一种情况是把目前的汽车进口高关税30%上调至40%,第二种情况是从30%上调至80%,然后至2020年逐步再把关税下调到30%,这种汽车进口关税政策完全是封杀所有的跨国车企。
如果目前的汽车进口关税从30%上调至40%,汽车最终价格将上涨不低于8%的幅度,如果上调至80%,则最终价格将上涨38%,而波士顿公司、俄经济发展部、舒瓦洛夫秘书处和俄工贸部汽车局负责人阿列克谢 拉赫曼洛夫对该计划有关情况拒绝评论。
而进口汽车关税条款将从计划中拿掉,因此前俄副总理舒瓦洛夫明确言道不再采用提高进口汽车关税的政策,现实是提高汽车进口关税根本行不通。
采用《合作模式》国家必须限制外国汽车公司在合资企业中所占份额不得超过50%,同时生产关键零部件必须本地化,而《出口大国模式》则需要政府彻底打造自主车企业,使之现代化,支持出口,积极购买汽车先进技术工艺,并把进口汽车零部件关税从30%上调至40%。
波士顿公司的计划我解读为彻头彻尾保护计划,为俄汽车工业贸易设置保护壁垒,这种计划俄各方专家并不看好,俄政府会选择一种适合俄罗斯国情的汽车工业发展模式,至于是何种方式很快将见分晓。
俄罗斯汽车工业具有的生产能力如下图所示:俄自主车企业和外国汽车制造厂轻型车总产能超过310万辆,标致雪铁龙和三菱合资厂及现代在俄工厂明年将建成。