浙江轮毂企业打响欧盟市场保卫战

　8月28日，看似平常的一天，但对于浙江的铝合金轮毂制造企业来说，将是与欧盟反倾销至关重要的“第一仗”。 
　　欧盟贸易委员会将在9个月内有一个初裁的结果，而最终的终裁结果公布的日期不超过15个月。
　　按照欧盟贸易委员会提出的对中国铝合金轮毂的立案调查，一旦中方败诉，欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝车轮加征最高33%的关税。这将意味着中国企业对欧盟市场的整体沦丧。
　　尚待9月份最终裁决的美国对中国轮胎特保案尘埃未定，中国的100多家铝合金轮毂企业又遭遇来自欧盟的反倾销调查。欧盟贸易委员会8月13日发布公告，决定对中国出口欧盟的铝合金车轮发起反倾销调查。一旦中方败诉，欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝合金轮毂加征最高33%的关税。
　　对此，占据全国三分之一市场份额的浙江铝合金轮毂企业已经开始打响了“保卫战”。
　　浙企集结行动
　　8月28日，看似平常的一天，但对于浙江的铝合金轮毂制造企业来说，将是与欧盟反倾销至关重要的“第一仗”。按照欧委会提出的，企业要在立案后15天就向欧委会提交调查问卷，28日，就是提交调查问卷的截止日。
　　“这是一场非打不可的官司，不仅为了获得欧盟的市场经济地位待遇，更是为了维护中国企业在欧盟的合法权益。”今飞机械集团董事长葛炳灶接受《市场导报》记者采访时表示，企业目前正在积极地申报材料，28日将及时提交调查问卷。
　　位于金华的今飞机械集团，2008年汽车铝合金轮毂出口贸易额达7000万美元，在对欧盟的出口量中，今飞位列国内企业的第五位。葛炳灶告诉导报记者，在金华、绍兴等铝合金轮毂的生产企业密集的地方，很多企业都已经积极地行动了起来。
　　浙江步阳汽轮股份有限公司也聘请了律师准备应诉材料。该公司副总经理应永辉在接受导报记者采访时表示，步阳在欧盟的出口额仅维持在五六百万元左右，但一旦企业不应诉，被加征33%的关税，将导致企业在欧盟27个成员国的市场上完全丧失竞争力，最终退出欧盟市场。
　　同样位于金华的浙江泰龙铝轮有限公司也已经在聘请上海的律师积极地应诉。企业董事办的一位负责人告诉导报记者，尽管企业目前在欧盟的市场份额并不大，但反倾销的官司一定要打。
　　2008年在欧盟成员国销售达到1.38亿元的浙江万丰奥威汽轮股份有限公司更是成立了以公司总经理为组长的“欧盟反倾销调查案应对小组”，举全力应对。
　　8月14日，也就是欧盟委员会发布对中国铝合金轮毂反倾销调查的翌日，万丰奥威就发布上市公告称，欧洲轮毂制造商协会（EUWA）代表欧盟6家铝合金轮毂生产商于2009年6月向欧委会递交了对中国铝合金轮毂产品发起反倾销调查的申诉书，2009年8月13日，欧委会正式立案。公司于2009年8月13日成立以公司总经理为组长的“欧盟反倾销调查案应对小组”，决定聘请专业的律师机构应对面临的反倾销法律事务。
　　万丰奥威同时还公布了其在欧盟市场的销售数据，2008年公司在欧盟成员国的销售收入为1.38亿元，约占公司年度营业总收入的9.59%，2009年上半年在欧盟成员国的销售收入为7100万元，约占公司上半年营业总收入的12.86%。
　　企业年营业收入近10%来自于欧盟市场，这也让万丰奥威不得不密切关注并及时披露欧盟反倾销案的进展情况。
　　15个月内定“生死”
　　按照欧盟贸易委员会提出的对中国铝合金轮毂的立案调查，一旦中方败诉，欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝车轮加征最高33%的关税。
　　“欧盟贸易委员会初步把关税定位33%，但最终的关税还是需要调查后再定，可能会低于33%，也可能会高于33%。但如果税率过高，中国的铝合金轮毂势必只能退出欧盟市场。”中国机电产品进出口商会法律部陈惠清律师告诉导报记者。
　　陈惠清表示，欧盟贸易委员会将在9个月内有一个初裁的结果，如果认定中国铝轮毂生产企业有倾销行为，届时将征收临时反倾销税率。而最终的终裁结果公布的日期不超过15个月。一旦确定被抽查中国企业的税率，其他铝轮毂企业按加权平均税率征收。
　　对于目前中国铝合金轮毂企业的胜算，陈惠清表示目前还不好说，因为这场官司才刚刚迈出第一步。“但目前国内比较大的铝合金轮毂生产商都已经报名参加了由中国机电产品进出口商会、中国汽车工业协会车轮委员会组织的集体应诉。”陈惠清向导报记者表示，这样的集体抗辩胜算更大。
　　“对于能否胜诉，目前还很难判断，但从目前我们掌握的证据看，欧盟贸易委员会提出的反倾销调查是没有道理的。”今飞机械集团董事长葛炳灶表示，对于打赢这场官司的信心很充足，目前也正在全力以赴地应对，但最担心的就是对方的公正问题。
　　“欧盟的这种反倾销对中国企业很不公平。”浙江步阳汽轮股份有限公司副总经理应永辉也表示，首先，我们根本不知道到底是哪6家企业在起诉，而作为中国铝轮毂的“成本参照国”土耳其，也是欧盟委员会单方指定。
　　针对欧盟的铝合金轮毂反倾销，商务部新闻发言人姚坚也对媒体表示，WTO反倾销协议对立案有严格的标准，要求调查机关审查申诉书中提供证据的准确性和充分性，确保发起调查的正当性。欧洲轮毂制造商协会递交的申诉书没有公布申请人名单，不利于中国企业的抗辩，也不符合WTO的透明度原则。
　　姚坚还指出，中国铝合金轮毂被奔驰、宝马、大众、奥迪等大型跨国公司作为汽车零配件广泛使用，反倾销调查将增加市场环境的不确定性，使欧盟汽车制造商采购成本上升，广大消费者维修成本增加，并影响欧盟汽车业从金融危机中复苏，对中欧双方均无益处。
　　“欧洲市场对于中国的铝合金轮毂已经产生了依赖。”应永辉也表示，此次的反倾销调查，对于欧洲的经销商以及汽车制造商来说，也会产生不利的影响。
　　反倾销官司
　　也是转型升级机会
　　“不能说是最坏的打算，但至少也是针对反倾销官司的一些应对方法。”葛炳灶向导报记者透露，企业在铝合金轮毂的销售市场上已经有所调整，相对应的开始在南美、亚洲等地方有所动作，争取能够找到替代的市场。
　　尽管最终结果都未有定数，但对于反倾销官司，葛炳灶却是一分为二地看待，“更要积极地看待反倾销官司对于企业转型升级的潜在影响。”
　　葛炳灶认为，在打反倾销官司的同时，我们浙江的铝合金轮毂企业也要借此机会进行转型升级，在我们的成本、产品质量、技术含量等各方面，都需要不断的提升。
　　不仅如此，葛炳灶还表示，我们浙江的企业不能只仅仅局限于本土化，更要有国际化的眼光和战略，这次的反倾销官司更是能够让我们企业熟悉国际市场的游戏规则，学习到更多的经验。“从这两点上来说，我们的学费交得还算值得。”
　　事实上，随着中国制造越来越多地走向全球市场，中国的产品和企业也是频频惹上反倾销官司。比如，欧盟对于铝合金轮毂的反倾销调查是中国汽车零部件行业最近一个月内第二次遭遇的反倾销案。
　　而8月11日至8月13日的短短3天内，欧盟相继发起了对中国输欧的葡萄糖酸钠、铝合金车轮的反倾销和钢丝绳的反规避调查。而这些，仅是中国商务部网站近期公布的一系列反倾销案件预警信息中的一部分。
　　统计显示，2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分别遭遇73起和10起，占总数的35％和71％。而2009年上半年，中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已远远超过2008年全年的62亿美元。
　　对于此次铝合金轮毂的反倾销调查，葛炳灶看得很清楚：“目前欧盟的铝合金轮毂行业正处于倒闭的边缘，压力很大，因此使出了贸易保护主义的招数，希望能够重新夺回市场。”
　　有业内专家提出，当前中国汽车零部件行业仅依靠廉价的劳动力、廉价的原材料已经无法在市场上持续取得胜利。因此中国企业应该通过技术升级、提高产品的技术附加值，以应对不断袭来的危机。