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中国最具竞争力区域月底显形

2009-05-18来源:压铸网
核心摘要:  广佛肇一体化只是时间问题了,最快5月底,《广佛肇经济圈合作框架协议》就可以签订。据了解,目前,《框架协议》已经形
 

广佛肇一体化只是时间问题了,最快5月底,《广佛肇经济圈合作框架协议》就可以签订。据了解,目前,《框架协议》已经形成初稿,指导思想和原则是以一体化为总要求,并明确将交通基础设施建设和产业、劳动力双转移作为合作重点。

三地重新梳理产业链条

广佛肇一体化,双转移是重点,广佛肇的产业转移和劳动力转移将重新梳理三地的产业结构。

330肇庆现场会上,省委书记汪洋指出,肇庆近年经济发展迅速,很大程度上得益于广佛肇一体化的进展。下一步的重要任务是要打造广佛肇经济圈,促进珠三角一体化。要尽快研究制定广佛肇经济圈发展规划。要明确广佛是同城化,广佛肇是一体化,依靠广佛同城带动肇庆发展。 

汪洋指出,尽管肇庆已列入珠三角范围,但是经济发展水平还有很大差距。肇庆毗邻广州、佛山,最有条件承接广佛产业的梯度转移。打造广佛肇经济圈的重点是大力推进产业和劳动力“双转移”。要充分发挥政府引导、市场主导的作用,实现区域内各种资源有效合理配置。肇庆要认真总结陶瓷、铝型材等产业转移的成功经验,把握广佛产业转移的趋势,有针对性地承接产业转移。加快农村劳动力培训,调整优化培训结构,积极向包括广佛在内的珠三角地区输送高技能人才。 

512,广州市委书记朱小丹会见肇庆市党政考察团,共同研究加快推动广佛肇经济圈建设。广州市长张广宁,肇庆市委书记覃卫东,肇庆市长杨浩明分别就推进广佛肇经济圈建设提出意见。 

朱小丹表示,打造广佛肇经济圈,充分发挥三地区域、资源、市场、人才、基础设施等各方面的比较优势,是促进三市优势互补、良性互动、协调发展的重要途径,是打破行政体制障碍,共同打造珠江三角洲地区布局合理、功能完善、联系紧密的城市群,推动珠三角一体化发展的战略需要。 

怎样实现一体化?朱小丹表示,把广佛肇经济圈的发展放到珠三角经济社会一体化发展进程中加以谋划,依据广佛肇三市各自的资源禀赋和比较优势,立足于提升广佛肇经济圈整体竞争力,进一步明确三市间城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的目标和任务,形成有利于一体化的经济社会发展指标体系和政策体系,引领三市错位发展、资源共享、优势互补、互利共赢。 

具体来说,要以交通基础设施建设为先导。重点加强轨道交通和快速交通建设,加快构筑1小时城市圈,为广佛肇经济圈建设提供强有力的交通支撑。 

而三地的产业链重新打造是重中之重。朱小丹认为,要以“双转移”为重点推进产业协同发展。认真贯彻汪洋书记关于把“双转移”作为打造广佛肇经济圈重要任务的明确要求,充分利用三地产业基础和发展条件,优化广佛肇经济圈产业布局,共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的现代产业体系。 

张广宁说,建设广佛肇经济圈具有重要的战略意义,有利于提升广佛肇综合竞争力,有利于促进珠三角一体化发展,有利于带动环珠三角地区发展。广佛肇三地产业结构具有较强的关联度和较强的互补性,建设广佛肇经济圈具有良好的基础和广阔的发展潜力。推进广佛肇经济圈建设,要借鉴广佛同城化的经验做法,建立有效的合作机制。 

加强重点领域的合作,当前要在规划、交通基础设施、产业发展、生态建设、教育文化医疗、旅游发展、社会治安和“双转移”合作方面先行突破,努力实现1+1+1> 3的效应,把广佛肇经济圈打造成我国最具竞争力的区域。 

佛山市长陈云贤此前也表示,重点推进广佛肇城际轨道、珠外环、江肇、肇花、广贺等高速公路建设,优化广佛肇接壤地区路网结构,实现佛肇公交互通。

据统计分析,广州与佛山、肇庆的产业同构系数(分别为0.3740.478)均在0.5以下,这反映出三地各自比较优势突出,产业互补性较强。一直以来特别是近年来,三地无论是民间还是政府层面,无论是经济还是文化,交流联系都十分密切,合作共赢存在着坚实的基础。 

产业合作与转移路径 

产业链条在三地延伸。广州重工业及服务业发达,而佛山轻工业为主的制造业遥遥领先。经过多年发展,肇庆已经成为全省重要的汽车零部件产业基地之一。 

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》指出,要“以广州佛山同城化为示范,以交通基础设施一体化为切入点,积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局,提升整体竞争力。” 

据了解,目前《广佛肇经济圈合作框架协议》已经形成初稿,其中明确,要以一体化为目标,以交通基础设施建设为先导,以劳动力和产业“双转移”为重点,推动广佛肇经济圈发展。5月下旬或6月上旬,广州市和佛山市将派出党政代表团,赴肇庆市考察,并将在肇庆签订《广佛肇经济圈合作框架协议》。 

产业转移在广佛肇内部正在展开。目前肇庆已经先后从广佛引进以亚铝、新中亚为代表的金属加工企业,以德庆(石井)为代表的资源型深加工企业,以鸿特精密压铸有限公司为代表的汽配企业,以碧桂园[3.55 7.25%]集团、祈福集团为代表的房地产企业,以福加特为代表的物流企业等。 

三地的错位竞合态势逐步形成。珠三角9市中广佛处于第一梯队,两市人均G D P均超1万美元,已进入国际公认的发达城市标准;而肇庆是珠三角相对欠发达的城市,人均G D P不足珠三角平均水平的1/3,是广州的1/5,佛山的1/4,经济总量是广州的8.78%,佛山的16.6% 

虽然肇庆与两位“大哥”之间存在着巨大的落差;但肇庆的土地面积为14856平方公里,比广佛加起来的土地面积还大3574平方公里,人口密度为253/平方公里,每平方公里比广州少1098人,比佛山少1286人。因此,肇庆与广佛之间存在着极强的经济互补性。这也为产业转移提供了条件。肇庆东部在未来三四年之内将纳入广州空港经济带的范畴,肇庆东部承接广佛的产业转移。 

中山大学王珺教授表示,在珠三角三个经济圈中,广佛肇三个城市的产业结构差异最大,肇庆与广佛两市所处的发展阶段不一样,这种差距本身就是一种潜力。去年以来,肇庆市采取各种方式,多次组织到广州、佛山、东莞、中山等地招商,去年该市引进产业转移项目185宗,计划投资217.92亿元。 

在劳动力转移方面,肇庆是广东劳动力资源大市,珠三角发达地区劳动力重要输出地。2008年,肇庆全市实际完成农村劳动力培训34107人。该市已累计转出农村劳动力84万人,其中输出到珠三角74万人。

(责任编辑:黎翠婷 )
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