20世纪20~30年代，美国加利福尼亚州圣克拉拉县还是毗邻旧金山海湾的秀丽山谷，果树成行，猪羊满地，这里曾有着“快乐之谷”的美称。上世纪40年代开始，这里逐渐成为硅芯片设计和制造地，1971年“硅谷”的名字让这里声名远扬。

　　如今，这片山谷已成为美国高科技制造业的大本营，上千家高科技公司的总部从这里出发辐射全球。

　　新近入主山谷的产品，是代表美国硅谷最新技术的“谷歌眼镜”。3月28日，谷歌公司宣布将与台湾代工商鸿海精密(富士康在美国的母公司)合作，在美国本土制造“谷歌眼镜”。

　　尽管谷歌眼镜的许多组件从亚洲进口，但组装过程却是在圣克拉拉进行。这款被苹果资深董事盛赞将开启贴身智能新时代的革命性产品，将贴上“美国制造”的标签。

　　继苹果生产线回流硅谷之后，谷歌无疑成为又一个用实际行动力挺美国总统奥巴马“美国制造”计划的重量级“榜样”。种种迹象显示，硅谷制造业经历多年外包后，开始回流本土。

　　“在美国设计和制造”

　　奥巴马总统上任后，经常召集顾问讨论制造业问题。美国媒体曾披露一名白宫高官的信息说，在一次会议快结束时，奥巴马随意地拿起一名助手的iPhone，引出一个话题：“既然这个设备是美国设计的，也应该能在美国生产它。”

　　美国制造业回流及“本土化制造”的背后，是美国的“再工业化战略”。2010年8月，奥巴马总统签署《制造业促进法案》。这项法案被视为美国启动“再工业化”的序幕。

　　上世纪90年代以来，美国高科技公司接二连三向海外特别是向中国转移制造部门，成为潮流。如今，根据波士顿咨询公司2012年2月发布的一份报告，在其对106家年销售额不低于10亿美元的美国公司所进行的调查中，有37%的公司表示正考虑或计划把部分制造业务迁回美国。

　　去年6月，谷歌宣布选择将新型无线家庭播放器Nexus Q放在美国生产。Nexus Q在背面镌刻了一行简洁的句子：“在美国设计和制造”(Designed and Manufactured in the USA)。谷歌表示：“我们在进行一场关于‘美国制造’的试验。”

　　去年12月，苹果公司首席执行官蒂姆•库克宣布将投资1亿美元支持美国制造业。虽然库克曾说，“出于技术考虑，打算把设在中国的部分产品生产线转移回美国国内”，但对于十多年来苹果公司首次将其生产部门迁回本土的这一决定，库克承认：“苹果将为解决美国就业问题出力。”

　　《圣荷塞信使报》专栏作家迈克•卡斯蒂撰文说，制造业将帮助湾区经济复兴，同时也有助于保持美国的领先地位，因为制造业是创新中的重要一环。

　　海外成本优势不再有

　　美国制造业回流有其客观原因，最主要的就是海外的劳动力成本优势正在丧失。

　　2011年，波士顿咨询集团就曾针对美国制造业回流的苗头出炉有一份名为《美国生产复兴——为何制造业将返回美》的报告，指出：中国对美国本土的劳动力成本优势缩水严重。不出5年，连年增长的中国工人工资、美国较高的生产率以及弱势美元种种因素，将缩短在美国消费的美国制造和中国制造的成本差距。

　　报告说：潮流已发生转向，金融危机和大衰退已使美国正成为一个生产制造的“较低成本国家”。

　　该报告估算，2005年中国劳动力平均成本是美国劳动力成本的22%，但2010年这一数值达到了31%。与此同时，中国工厂每小时生产力工资是8.62美元，美国南部为21.25美元，但预计2015年中国长三角地区会达到15.03美元，美国南部则是24.81美元。

　　十多年前，这种差距更加明显。中国2001年加入世贸组织时，产业工人工资是每小时58美分，而当时美国的产业工人工资为每小时15美元至20美元。“

　　“这是一个巨大的差异，即使在中国的美国工厂的生产效率只有在美国本土企业的十分之一，也能为美国公司省很多钱。”报告撰写者之一、波士顿顾问集团资深合伙人兼常务领事哈罗德•西尔金说。

　　他还说，金融危机以后，中国工资开始上涨，大约每年涨10%至15%，而美国的工资在过去的几年几乎停滞不前。

　　波士顿咨询公司认为，未来5年，在美国制造的产品，生产成本只比中国沿海城市略高5%~10%。到2020年，将会有多达60万个制造业岗位从中国返回美国。

　　而加州就业数据统计显示，到2018年止，硅谷的制造业就业数量将会每年递增5%。

　　随着美国国内能源价格日趋低廉、美元乏力，加之劳动力成本逐步降低，数十年来已习惯于外包的美国制造业正在不约而同地回归本土。

　　除了苹果等本土企业，包括三星在内的一些国际知名公司也把生产目标定在了美国。2012年12月，三星扩建了在美国得克萨斯州的芯片生产线。

　　总部位于新加坡的全球第二大电子合约制造服务商伟创力集团(Flextronics)已经开始在硅谷投资建厂，为回流的美国公司做生产的服务。

　　公司总裁迈克•麦克纳马拉曾预言，未来随着新兴市场的劳动力成本不断上升，而美国劳动力成本相对稳定，会有更多的智能手机生产线回流美国。

　　据悉，伟创力已经投资3200万美元在硅谷设厂，专门为回流的其他公司提供生产服务。回流的公司只要告诉其产品概念，伟创力的实验室就可制作出产品原型，再交到工厂生产出来。

　　不少中小公司也在积极挖掘硅谷地区制造优势。3月27日，成立于1986年的韩国电子制造公司Bestronics宣布，位于圣荷塞国际商业园区的新工厂开工。新厂房的面积达6600平方米，是旧厂房的三倍。

　　公司总裁马尼认为，25年来，硅谷的制造产业周期已开始步入一个新阶段，Bestronics公司希望能够把握住这个风潮，增加聘用训练有素的专业人才，全面迎接制造产业的新气象。

　　据统计，近年来，硅谷工业和商务办公楼出租率逐年提高。圣荷塞国际商务园区的副总裁瓦登说，硅谷地区工业和商务办公楼目前的空置率已从2003年最高的26%，降至现在的14.5%，是2000年以来的最低点。

　　技术工人是关键

　　硅谷被认为是全美第二大制造业中心，将近18%的职位都与制造业相关。近年来，电子芯片制造、医疗器械、太阳能等方面的制造业正在湾区各地增加。

　　然而，从外包到回流，美国制造业面临一个最大问题——人才问题。美国制造业外移不仅仅是因为国外的劳动力廉价，不少国家，尤其是亚洲国家劳动力的工业技能已经大大超越美国同行。

　　《纽约时报》的一篇文章透露，在2011年2月硅谷的一次晚餐会上，奥巴马曾经问苹果公司创始人乔布斯，如何才能将iPhone手机制造方面的岗位弄回美国。而乔布斯的回答是：“这些工作回不来了。”

　　2011年一份调查显示，美国制造业在当年有60万岗位无人填补，仅仅是因为企业找不到有合适技能的工人。

　　苹果首席执行官库克曾指出，公司之所以将制造业务放到海外并非完全是出于成本便宜的考虑，而是因为美国缺乏具有现代制造技能的足够人员，美国教育系统在这一点上存在薄弱环节。

　　因而苹果公司表示，即使将电脑生产线转回美国，也绝对不会关闭在中国等巨大销售市场的工厂而大举回流。

　　《华盛顿邮报》曾发表文章说，要重振美国制造业，就需要重新规划教育系统，因为“我们今天需要从事的制造业工作同我们当年送往海外的制造业工作不同，这些工作需要非常特别的技能和较少的工人。”

　　然而，美国商务部前副助理部长卡纳近期指出，美国制造业在技术创新、产品设计和生产效能上，依然保持世界领导者的地位，制造业依然在美国经济和技术发展中发挥关键作用。