汽车配件后市场“潜规则”损害消费者利益

　　近两年来随着我国汽车保有量的增加，汽车后市场越来越大。据金模网CEO罗百辉介绍，时下除了M2B网购兴起，4S店是近年来汽车市场比较成熟的一种特许经营渠道，负责提供包括整车销售、零配件、售后服务、信息反馈在内的一条龙服务。由于4S店可以为车提供各种服务，有汽车厂家统一的标识和上千万元的豪华装修，而且只专营一种品牌的汽车，不少消费者感觉4S店非常专业，服务质量更高更可靠。

　　与M2B网购汽车用品一样，4S店的汽车配件通常经过原汽车生产商认证，一般都有防伪标贴和合格证，而且有生产厂家的标识或名称和生产日期等，而汽配城或者修理厂用的是由小生产厂家生产的配件，质量难以保证。4S店里维修和检测的设备投入高达上百万元，并且4S店由于需要担负各项售后服务义务，在维修和检测设备、维修人员技术水平等方面的要求都相对较高，这也是4S店的维修费用之所以比汽车城和汽修厂高仍受消费者青睐的原因所在。

　　其实汽配市场的“水很深”，有自己行业的“潜规则”，汽车企业在批准4S店加盟的时候就会规定，绝对不允许其自行购买非原厂的配件。如果发现违规，轻则重罚，重则取消4S店资格。与此同时，汽车生产企业和配件制造商也有协议，不允许其向汽车生产企业之外的第三方提供该企业的汽车配件，否则，配件生产厂将失去与汽车生产企业合作的机会。汽车生产企业希望通过双管齐下，维护其对汽车配件的垄断，因此造成部分配件价格高。

　　据悉，目前，国内整车厂大多采用4S专卖形式，将汽车的维修与正厂原装配件的销售纳入4S店中，在目前汽车整车销售利润越来越少的情况下，零部件的销售则可为整车厂与4S店赢得更多利润。

　　调查发现，配件行业的垄断对消费者利益损害很大，从成本角度来说，随着配件生产的日益规模化及更多厂家加入到零部件市场所导致的竞争，有利于配件价格的下调。目前，零部件价格有很大的水分，4S店对配件的垄断是导致市场上配件价格“虚高”的主要原因，罗百辉表示，要降低配件价格必须打破4S店的垄断局面，但何时降价取决于消费者对新型M2B网购的消费习惯培养和整车厂之间的竞争激烈程度，当中国汽车消费者越来越多，网购经验越来越丰富以后，对配件价格的关注程度会上升，同时激烈的市场竞争将迫使整车生产厂商从各方面获取竞争优势，那时整车厂就会“主动”下调配件价格，消费者也就能买到相对便宜的配件。

　　另外，汽车自燃的维权问题值得关注。消费者在厂家特约维修站做定期保养、未进行车辆改装、正常行驶的情况下，仍遭遇汽车在行驶途中或停放在停车场中突然自燃，厂商无疑应承担起赔偿责任。但自燃事件中，极少有厂商同意支付赔偿的情况。2011年4月5日，浙江台州一位李姓车主的投诉中显示，所购福田时代小货车仅7天300公里，就在行驶中发生自燃。随后在李先生坚定维权，维权网介入多次协商后，经销商承诺以人道主义负担部分维修费用。

　　此类自燃方面的投诉难以维权成功的一大原因是，当汽车厂商否认质量问题时，车主想证实汽车存在质量问题便难上加难，与大厂家打官司，消费者在精力上及物质上，都相差悬殊，由此使得遭遇汽车无故自燃的车主往往难以维权。

　　在2011年上半年的消费者投诉中，有数十宗投诉反映消费者在购买国家汽车节能补贴目录中车型后，未领取到相应补贴。对于汽车节能补贴兑付工作，我国三部委在《关于做好节能汽车推广补贴兑付工作的通知》中有明确要求：节能汽车推广企业及其经销商要把企业销售优惠和政府补贴严格区别开来，先按享受企业优惠后的实际价格出售节能汽车并开具销售发票，再将政府补贴兑付给消费者。然而，仍有一些车企及经销商存在违反该规定的行为，如长安铃木厂商声明大部分车型广告价中包含汽车节能补贴，有违该规定中对汽车节能补贴的相关规定。

　　全球假冒汽车配件产品年销3070亿

　　日前，中国汽车后市场可信品牌认证平台在沪启动。该认证平台是为广大车主和汽车后市场从业者提供一个在汽车维修服务市场流通的汽车配件用品等产品进行品牌可信度认证、可信品牌信息发布及查询的综合服务系统。

　　中国汽车后市场可信品牌认证平台的运作流程由在企业线下载申报书，提交申请、盖世汽车品牌研究中心预审、商务部研究院信用评级与认证中心正式调研评审、三方联合颁发证书等几部分组成。参加认证的品牌需要在满足产品质量满意度95%的基础上，并在所在产品领域居主导地位或参与十家以上主流整车企业的配套等要求才可能通过评审。通过认证的品牌将由中国汽车流通协会报送国家商务部相关管理部门。

　　与成熟的配套体系相比，我国汽车后市场的发展仍处于初期阶段。从准入门槛到流通渠道，从产品品牌到产品质量管理都相当混乱。据统计，假冒汽车配件在全球的销售额估计达到3070亿元，而全球假冒产品的83%位于中国。

　　据统计，2011年上半年汽车零部件行业消费投诉，较为集中的问题有，大众DSG变速箱问题、汽车节能补贴落实问题、汽车零部件质量问题及汽车自燃赔偿问题。投诉量居前十位的车企依次为：一汽大众、长安福特、上海大众、上海通用、东风日产、奇瑞汽车、北京现代、长安铃木、比亚迪、东风标致。由于央视3.15晚会，对锦湖轮胎以返炼胶代替原片胶事件，引起社会各界广泛关注，由此，有关轮胎方面投诉激增，三月份投诉量为上半年行业消费投诉的最高点。

　　在车主投诉中，反映汽车零配件问题的车主占很大比重，而对于汽车的零配件的鉴定方面，仍成为消费者的维权障碍。2011年3月，维权网接到43位车主集体投诉一汽大众、上海大众DSG变速箱异响、抖动等诸多问题，而此前，DSG变速箱曾因种种原因三次召回，但目前就车主们所反映的变速箱异响、抖动等问题，没有得到很好的解决。对此，车主们纷纷表示希望大众方面尽快出台有效的解决措施，而不是一味的对汽车进行检测后以“正常现象”为由搪塞。《产品质量法》规定在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。然而如何证明是否“不能正常使用”，鉴定方面，消费者通常难以办到，这也成为此类汽车零配件问题上，消费者维权的最大障碍。

　　去年年底，根据权利人对四川省成都市红牌楼九峰汽配城、红牌楼三九佛兰汽配城的多家店铺涉嫌销售假冒丰田汽车配件的情况，向四川省工商行政管理局投诉。在省工商局的协调下，于12月13日和14日，成都市武侯区工商行政管理局组织执法人员对投诉目标进行检查。

　　两天行动共检查了4家店铺，检查中发现有的店铺是真假掺卖、以次充好、鱼龙混杂，对于广大消费者来说，自身合法权利无法保障。执法人员现场扣押大量涉嫌假冒的丰田汽车配件，包括滤清器，刹车片，轴承等，查扣数量超过2000件。

　　假冒配件做工粗糙，制作工艺差，非常容易给驾乘者的人身安全带来严重危害，罗百辉表示，消费者有必要掌握一定的真假识别知识，通常原厂汽车配件包装比较规范、统一标准规格、印刷字迹清晰，同时按照设计要求采用优良材料，精心打造，广大消费者应该尽量到厂家正规授权的经销商更换配件，维护自身合法权利。

　　汽车行业法律法规空白之处亟待完善

　　综合统计2011年上半年消费者对于汽车行业的投诉，罗百辉发现我国相关法律法规在对一些事项的某层面上规定呈现空白，是使得消费者在遭遇权益受到侵害时无法可依，难以维权。

　　如我国相关法律法规中，暂无明确规定汽车自燃的鉴定及赔偿的相关事宜，多数车企也正是钻了这个空子，使得消费者权益难以得到有效保障。车主在汽车自燃后，本身就损失惨重了，更难以承担寻找第三方鉴定的高昂费用，由此使得自燃事件发生后，如何赔付，怎样解决都是车企说了算，对此，很多消费者表示苦不堪言。

　　此外，在2011年上半年维权网为消费者维权的过程中发现，一些案例中的消费者即使可以提供相应证据，仍然难以维权成功，其原因很大程度上归咎于我国现存的相关法律法规暂不完善，使得消费者在相应问题面前无法可依。如汽车三包法的草案状态，和我国现存的不完善的汽车零配件鉴定制度，并且我国现行的《缺陷汽车产品召回管理规定》只对由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形，厂商应主动予以召回。也就是说当汽车部件存在缺陷，但缺陷并没造成潜在安全隐患的，厂商可以选择不召回。这使得消费者在一些汽车的零配件的“通病”问题上，难以维权。

　　针对汽车配件用品等开展专项整治

　　2月9日召开的全国工商系统消费者权益保护工作会议,要求瞄准服务领域，依法保障消费者的知情权、公平交易权，紧盯重点商品，针对汽车配件、手机、珠宝玉石、儿童用品等重点商品开展专项整治，确保商品质量安全。

　　国家工商总局要求各地工商部门充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，依法受理和处理有关服务领域的申诉举报。综合运用工商部门监管执法职能，依法严厉查处垄断、不正当竞争违法行为，严厉查处利用虚假宣传、虚假违法广告欺骗和误导消费者违法行为，严格规范服务合同格式条款，依法查处合同欺诈违法行为，切实维护服务领域公平竞争的市场秩序。

　　要求各地工商部门针对汽车配件、手机、家用电器、珠宝玉石、装饰装修材料、服装、儿童用品等涉及消费者健康安全的重点商品和集贸市场、商场、超市等重点经营场所，集中执法力量，深入开展专项执法检查，严厉打击销售假冒伪劣和不合格商品等违法行为。

　　要针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及监管执法中发现的不合格商品，强化商品质量定向跟踪监测和监测结果综合利用。