中国五金制品行业“十二五”规划

　　五金制品行业是我国轻工业中的一个重要组成部分，是一个市场竞争充分且与人民生活息息相关的朝阳行业。99%以上的企业为民营中小型企业，企业主要分布在广东、浙江、江苏、上海、福建、山东、河北等省市区。因此很多人经常说“小五金”，其实大与小只是相对而言，相对金、银、铜、铁、锡、矿山肯定是非常小的。但这里所说的五金制品是指进入老百姓日常生活的金属制品。不能用“大”、“小”去论，只能说用途不同，可以用品种繁多、市场广阔去形容。它是由十大类产品组成：(1)日用五金，主要包括：刀剪、钮扣、保险柜、打火机、多功能食品加工机、洗碗机等;(2)工具五金，主要包括：各种手用工具、园艺、园林工具、随车成套工具、防爆工具、装饰机具等;(3)建筑五金，主要包括：丝、钉、网、水龙头、管道连接件、厨卫五金配件等;(4)锁具，主要包括：各类门锁、车船用锁、机电一体电子锁、楼宇对讲锁等;(5)吸油烟机;(6)不锈钢制品与厨房设备，主要包括：家用整体厨房设备、商用厨房设备;(7)烹饪炊具，主要包括：各种材质的炒锅、压力锅等;(8)燃气用具，主要包括：热水器、灶具、燃气烤箱、烤炉、两用式壁挂炉等;(9)淋浴房;(10)拉链。对提高人们生活水平、改善生活质量，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要和日益扩大的国内外市场需求及吸纳劳动力就业，对加快工业化、城市化建设步伐等都起到了积极的促进作用。在实现全面建设小康社会这一宏伟目标进程中，肩负着重要的历史使命。国际金融危机的发生改变了世界经济发展格局，因此，加快转变发展方式和调整结构具有较强的指导意义，今后五年是五金制品行业发展的关键时期，制定好五金制品行业“十二五”规划对推动行业可持续健康发展，由五金制造大国向五金制造强国转变具有重要指导意义。

　　第一部分“十一五”五金行业发展情况和存在问题

　　一、行业发展情况

　　(一)外贸出现大幅波动，内需呈现快速增长

　　目前我国很多五金产品的产量居世界第一，如：打火机、拉链、保温杯、扳手、钳子、拉锁、刀剪等在全球市场都占有非常大的份额，对世界五金产业的影响越来越大。在220多个国家和地区都有中国五金产品的存在。我国五金制品生产大国的地位已经确立。

　　行业的调查研究表明，五金制品行业总产值已达8000亿元，2005年～2008年保持15%以上的增速，其中2008年全行业出口达503亿美元，约占行业总产值的40-50%，除了2007年增长7%外，以前一直保持在20-30%的高速增长。但是2008年第四季度以来，百年不遇的全球金融危机对五金行业以出口为主的企业造成了巨大冲击。一夜之间，出口订单消失，签好的出口合同有的甚至已交定金，也以种种借口退货。受影响最大的行业是工具五金、建筑五金、锁具、刀剪、拉链。有人说这是一场没有硝烟的战役，在这场战役中没有敌人，真正的对手就是自己。因为我们很多出口企业是以OEM为主，没有自己的品牌和销售渠道，在这次金融危机中我们的软肋充分地暴露出来。2009年是行业发展较为困难和竞争激烈的一年，外需市场过度竞争。2009年出口与上年同期相比下降20.4%，而且分十大类统计的出口额均出现不同程度的下降，这是历史上从未有过的情况。2009年度的进口总额为138.17亿美元，也出现7.5%的降幅，但是，其中出现增长是：水龙头、园艺工业、保险柜、打火机、炊具、厨房设备，充分说明了国内市场对以上产品的需求增长。

　　2010年的海关进出口统计数据分析表明：

　　全国五金产品2010年全年出口总额为575.11亿美元，同比增长31.4%，进口为174.12亿美元，同比增长26%。

　　由国家统计局提供的部分五金产品2010年全年产量分析：

　　锁具产量19.51亿把，同比增长22.4%

　　家用燃气灶具产量2851.9万台，同比增长8.1%

　　家用燃气热水器产量1692万台，同比增长45.9%

　　家用吸油烟机产量1927.3万台，同比增长14.4%

　　日用不锈钢制品产量250.8万吨，同比增长30.1%

　　数据再次表明一方面外贸呈现恢复性增长，另一方面内销也呈现出十分活跃的趋势。

　　住宅产业化催生了家用整体厨卫的概念并形成了新兴的市场。以内销为主的此类五金产品在国家一系列刺激经济发展政策措施的推动下，为进一步拉动内需的刚性市场保持了稳步增长。2009年的内销总体保持增长但是增速也出现下降。锁具上升7.2%、燃气热水器上升7.6%、吸油烟机增长3.2%却低于2008年的增幅。而且，燃气灶具出现负增长4.4%，日用不锈钢制品基本持平。但是对于行业龙头骨干企业而言，却是难得的发展机遇，从调查上看，有三个明显增长，如：

　　(1)以自主品牌出口和自己掌握销售渠道的企业增长都在30%以上。

　　(2)及时调整市场结构，转为内销的企业，尽管刚刚开始，由于产品质量稳定，有自己的核心技术，2009年的增长速度也达到30%以上。

　　(3)以内销为主的行业为满足国内刚性生活需求的产品如：吸油烟机、燃气用具、整体厨房等。特别是中国名牌产品的增长速度也都在30%左右，成为引领五金整体发展的重要力量。

　　经过近些年的发展，五金产品品种不断丰富，门类逐渐增长，目前已有1万多个品种，产品门类也已经从过去传统的日用五金、建筑五金、工具五金3大门类增长到了包括淋浴房、燃气用具、吸油烟机、炊具、拉链、锁具、厨房设备与不锈钢制品等十大类产品。企业的数量也大幅提高，达到了4万多家，年销售过十亿的企业也越来越多。具有现代管理体系、现代化厂房、先进技术设备和环保设施健全的五金企业越来越多。骨干五金企业彻底摆脱了过去人民心目中的“小、杂、脏、乱”的落后形象。既传统又现代、既是劳动密集型又有相对技术含量的现代五金制品生产业形象已逐步建立。

　　(二)创新成为共识，技术结构进一步优化

　　技术与装备水平有很大提高，采用新技术和先进适用技术改造传统五金产业效果明显，科技创新和知识产权保护正在成为全行业的共识。在不锈钢制品、厨房设备和吸油烟机领域企业通过把自身对中国厨房文化的理解融入产品的设计研发中，创造出适合中国厨房需求的新产品。燃气具领域的骨干企业，凭着雄厚的技术实力，研制成功冷凝式燃气热水器、集成式家用燃气中央热水系统等新产品，燃气具行业骨干企业仅一年就获得专利630多项。

　　(三)结构调整取得成效

　　产品结构调整速度加快，优质产品比重上升。近年来国家质检总局对炊具、吸油烟机、燃气用具等产品的定期抽检，产品质量合格率比以前都有提高，有些产品的质量已达到世界先进水平。

　　企业所有制结构调整基本完成，做为改革开放后最早进入市场的五金制品行业，民营经济占有主导地位，99%的企业为民营企业，国有企业已基本退出了这个行业。通过调整提高了整个行业的活力，企业规模、行业规模不断扩大，规模效益正在显现。

　　(四)实施品牌战略，得到全行业的响应

　　截止到2007年，全行业拥有10大类产品48个品牌进入了中国名牌榜单，包括燃气热水器8个、水龙头7个、油烟机6个、剃须刀1个、淋浴房2个、打火机3个、炊具9个、家用燃气灶12个。到2007年有13个行业评出了行业名牌115个，涉及工具、锁具、水龙头、保温杯、刀剪等等。近年来，又在行业内开展了水龙头、花洒配件、阀门、淋浴房等产品的中国十大知名品牌复评工作，带动了全行业争做品牌企业的风气，推动了行业品牌意识的提高，带动了全行业的技术创新、质量管理、企业宣传等的提升。

　　(五)五金产业区域经济发展迅速

　　协会与当地政府紧密配合，积极培育和打造具有专业细分、有着紧密产业链条的产业集群，在全国培育并命名了38个国家级中国五金生产和出口基地(名单附后)。其中“十一五”时期新增18个产业基地。特色区域的形成，对引领行业发展，带动整个行业的优化和进步起到了不可替代的作用。这些产业基地的一个共同的特点就是其特色经济占有地方经济的半壁江山，有的甚至达70%，真正成为一方经济的支柱产业。按照小产品—大市场—大产业的定位，在地方政府的支持下，坚持专业化、规模化、集约化发展，这些产业基地逐步成为行业技术研发中心、产品设计中心、人才培育中心、产品检验中心和信息中心，

　　(六)加强国际交流与合作，促进中国五金大市场的建设

　　2006年我们又成功主办了举世瞩目的行业盛会—第49届世界五金大会。这标志着我国五金制品行业在全球五金业界的地位又一次得到高度认可。通过IHA这个平台，使我们加快了与美国、德国、西班牙、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国五金行业组织的交流与合作。2009年正值国际五金联合会(IHA)成立100周年，为了庆祝这一盛世华诞，来自全球近20个国家的近300余名联合会成员组织代表奔赴英国伦敦，在9月18日至20日共同见证这一世纪庆典。张东立理事长率五金代表团参加会议。英国皇室成员安妮长公主出席大会，并致辞，在她的发言中，特别提到中国，她说：“上一届由中国五金制品协会主办的大会在上海举行，上海是个引人入胜的地方，想要超过这样成功的盛会，有些难度，就像2012年的伦敦奥运会也很难模仿北京一样”。2010年3月，协会还分别与欧洲工具委员会、美国五金制品地方协会等组织进行交流与合作。

　　2006年中国国际五金展与世界第一大国际五金展商—德国科隆展览公司合作，优势互补，2010年展会面积已达到11万平方米。每年以1万多平方米的速度逐步递增，目前已跃升为全球五金业第二大展。伴随着展会的进一步发展，中国五金产业与世界的结合更加紧密，与国际五金业的高端交流愈加频繁。中国国际五金展会作为中国与国际市场的桥梁，已经显示出它越来越重要的价值。

　　此外，各地方五金市场的建设取得丰硕成果，全国重点的五金专业市场的品牌效应越来越大。如：四川大足五金专业市场、山东临沂五金专业市场、中国厨卫城等，在市场内涵、规模等方面发展很快，都成为本区域的主要集散中心。对推动全国五金市场的形成起到了积极的作用。

　　二、行业发展遇到的主要问题

　　(一)粗放型的发展方式亟待改变

　　行业当前面临的主要问题是：发展方式粗放，工艺落后，产品产能严重过剩，低档产品多，中高档产品少，产品质量不稳定且与发达国家还存在一定差距，缺乏高标准、高效率、缺乏核心技术和自主知识产权，缺乏世界知名品牌，总之，缺乏核心竞争力和国际市场主导能力。

　　在工业总产值中有40～50%出口到国际市场。其中北美地区32%、欧洲26%。在国际市场分工体系中处于中低端产品，产品的竞争力低，不仅极易引起贸易磨擦，而且一旦国际市场有所变化将给行业发展带来比较大的风险。

　　(二)结构调整仍是主要矛盾，企业规模结构不合理，造成规模效益低下

　　五金行业还是以中小企业为主，行业集中度偏低，龙头企业所在的市场份额并没有绝对优势，这种小、多、弱的企业结构也必然导致能耗高、物耗高、质量低、资源利用率低、技术落后、产品附加值不高、轻差异化的产品、竞争力弱、经济效益差的局面。

　　在国内市场，国外一些大品牌的产品仍占据着我国的高端市场。国外市场虽然以贴牌出口为主，而且仍面临诸多反倾销等贸易壁垒的冲击，近年来主要是针对不锈钢制品、丝网等产品。

　　(三)出口导向性产品同质化现象突出，而且面临市场疲软和转入国内市场面临渠道建设等问题

　　五金行业中出口产品比重仍占到40～50%左右，产品同质化和廉价化倾向明显，大量产品仍处于中低端产品，而且存在接单、生产和交货这种单纯的出口模式，不了解终端市场需求，导致被动生产和效益低下，金融危机又带来了新的出口市场疲软问题。在开拓国内市场方面又遇到渠道投入和建设问题。

　　第二部分 五金行业“十二五”面临的形势

　　一、总体形势分析

　　这场国际金融危机对全球经济的影响不可小视，温总理认为从一定角度讲是对我国经济发展方式和经济结构调整的冲击。国际市场疲软的现实告诉我们发达国家的地区的消费和储蓄模式出现转变迹象，全球制造业的大调整和重新分工正悄悄进行，虽然经济全球化管理给我们带来了产业转移和制造大国的机遇，但是想在产业转移当中成功转型并非一朝一夕之事，需长期努力。国内市场虽然有扩大内需政策支持的拉动，但是要真正占领国内中高端市场也仍需付出长久的努力。此外，在出口退税率已经下调的前提下，我们在国际市场上还将继续面对反倾销、反补贴等非关税壁垒的压力，尤其部份发达国家贸易保护主义升级，即频率、强度、手段、内容等四方面的升级，不仅对我产品出口形成阻碍，而且直接阻碍我产业升级。在国内市场仍面对不规范竞争、消费模式转变、城乡和地区差别等困难，国内仍存在同质化竞争和低价竞争，产品产能依然过剩，还将面对各种成本上升因素和物价提升的压力，总之，机遇与挑战并存，行业要下决心转变发展方式，从量的扩张，走向质的提升，下决心调整结构，增加中、高档产品比重，调整内外销比例，调整贴牌和自主品牌比例。树立高标准、高质量、高效率的发展理念，用先进技术改造传统产业，加大科技与研发投入，提高产品附加值，真正实现由大到强的转变，这也是行业发展的必由之路。

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　　(一)市场空间扩大趋势明显

　　国家从2009年开始的保增长扩内需调结构的举措给行业发展、拓展了广阔的市场空间，而且五金制品都是人们日常生活的必需品，市场需求潜力大，关键是如何进一步提升产品质量，不断满足人们日益增长的物质文化需求。行业仍将继续增长。

　　(二)行业结构调整结果显现

　　全行业经过近年来的结构调整，企业更加重视适度扩大产能，逐步增加研发投入和技改投入，逐步提升产品的附加值，进一步确立自主品牌在国内外市场的地位。为下一步的发展打下了坚实的基础。

　　二、综合成本分析

　　(一)劳动力成本持续上升

　　根据从国家统计局获得的数据，即使在扣除通货膨胀因素之后，中国的农民工劳动力价格在2008年上升了1O%—15%，而且这个势头在未来还会进一步加剧。

　　尽管从某些数据上看，中国的制造业确实实现了产能大增长的奇迹，但这是以劳动力的大量投入为条件的。如果中国制造业产品的价格出现了上涨趋势，而且又缺少足够的品牌概念吸引消费者，那么中国商品将在国际市场上逐渐丧失原来辛辛苦苦打拼下的阵地。

　　(二)原材料价格持续攀升而且波动较大

　　镍、铬是不锈钢的重要原材料，以金属镍为例，曾经一段时期从每吨1万美元而波动上升到5万多美元，导致国内不锈钢价格从16000元/吨涨至43600元/吨。虽然受全球金融危机影响在2009年不锈钢价格回落到20000元/吨左右，但是随着经济好转，未来不锈钢价格仍然会呈走高趋势。

　　铜价：2008年底到2010年底从21000元/吨开始一直在增长，而且近期曾经达到73000元/吨高位。

　　金属铝价格因生产过程中消耗大量电力，而电价在大幅攀升，且中国等地的需求将吸收过剩供应。在2009年初回落至低点后，目前铝价已经急剧上涨到17000元/吨左右，预计将可能继续上行。

　　(三)人民币汇率加速升值

　　中国作为第二大经济体的市场引领作用不断增强，但人民币面临的升值压力还将逐步增大，对出口会产生负面的影响。人民币对美元汇率从8.27调整到现在6.58左右，累计升值超过20%，近期曾经逼近6.57的最高点。2010年6月21日，央行宣布开始启动人民币汇率形成机制改革，且随着中国不断的发展以及在国际上地位的上升，人民币继续升值将成为必然。人民币的大幅升值直接扣减了企业的利润，企业竞争力受到严重影响。

　　(四)出口退税下降带来新的压力

　　于2007年7月1日实施的出口退税降低和取消对炊具行业影响极大，进一步缩小了企业利润空间。目前情况是阀门13-14%、水龙头14%、丝网5%、手工具9%、园艺工具5%、不锈钢器皿9%、打火机11%、炊具9%、锁具9%、拉链13%、淋浴房11%、刀剪5%、保险箱5%、燃气热水器9%、灶具5%，出口退税率2007年7月1日普遍下降为5%，虽然2008年、2009年间回调了部分出口退税率，但仍有不少产品仍维持在5%的水平，必然影响企业的利润空间。

　　(五)企业的资金与技术要求压力增加

　　随着加息周期的到来以及社会的不断进步以及消费能力的提高，消费者越来越关注产品的美观、实用与安全、健康等方面，企业就需要花更多的精力来解决资金压力与技术要求。这一方面体现在企业迅速提高的材质档次，不断研究新的材料应用，推出新的产品制造，这就意味着更多的周转资金;另一方面企业的加工工艺也正在发生重大变化，如抛光自动线、冲压加工工艺和设备、表面处理工艺和设备以及包装自动线等，同样也需要大量的技术研究和设备投资。

　　第三部分“十二五”规划指导思想、基本原则、发展目标和重点任务

　　一、“十二五”规划指导思想及基本原则

　　在继续保持行业有序、健康、较快的增长的基础上加大结构调整力度，实现由粗放型向集约型，由劳动密集型向有一定技术密集型，由量的扩张向质的提升，由低成本低价格向高附加值和优质优价，由出口以OEM贴牌为主向自主品牌为主转型。用先进技术改造传统产业，提高劳动生产率，提高产品质量、档次、附加值，转变发展方式走高标准、高质量、高效率的发展道路。一是提升标准化水平，并加强标准的制修订和执行方面的力度。二是从设备、材料、工艺以及提高员工素质入手，增强产品性能和使用效果，同时要保障安全。三是提高综合效率。最终形成特色鲜明、竞争力强、吸纳劳动力多、对经济发展影响力大和区域分工合理的产业体系。研究与试验发展经费支出占有销售收入的2%以上。推动现有企业做大做强、做专做精，提高五金行业的专利数量和水平，形成一批具有自主知识产权、具有核心技术优势企业。提高产品的质量和档次，培育一批具有自主知识产权、在国内外市场享有盛誉的名牌产品、名牌企业。加快传统日用五金、建筑五金、工具五金的技术改造力度，加快利用高新技术改造传统产业的速度和力度，提高产品的质量和档次，加大环保投入，淘汰一批落后的生产设备和生产工艺。对燃气用具、吸油烟机、淋浴房、整体橱柜等新兴五金产业，加强新技术、新产品的研发力度，提高行业的集中度。

　　二、行业整体发展目标

　　在转变五金产业发展方式，节约资源、降低消耗、保护环境、提高经济增长质量和效益的前提下，继续保持行业有序、健康、较快的增长。

　　(一)行业总产值和工业增加值年约增长10～12%，争取2015年比2010年行业产值翻一番。

　　(二)完善行业技术创新体系，增强自主创新能力。研究与试验发展经费支出占有销售收入的2%以上。提高五金行业的专利数量和水平。

　　(三)推动现有企业做大做强、做专做精，形成一批具有自主知识产权的优势企业。培育一批年产值超25亿人民币的具有国际竞争力的大型企业和一批具有核心技术的小而强企业。

　　(四)在全行业开展行业知名品牌的培育工作，全面提升行业产品的质量和品质，提高行业知名品牌企业的数量，提高行业知名品牌在国内外的知名度，努力打造世界品牌。

　　(五)培育和发展五金产业集群，提高现有五金产业基地的内涵，推动发展新的五金产业基地，尤其是推动西北、东北、西南地区五金产业的发展。

　　(六)加快发展中国国际五金展，争取达到15万平方米的展出面积，并且成为具有国际管理水平和广泛内涵的世界级知名展会。

　　(七)改造和发展现有的五金产业，培育新的五金产业经济增长点。

　　(八)应积极运用高新技术和先进适用技术改造和提升五金传统产业。提倡节约资源、保护环境，提倡循环经济、绿色产业。同时加快技术与设备改造力度，不断提高产品的质量和档次。

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　　三、各分行业发展目标和重点任务

　　(一)工具五金行业

　　(1)工具五金行业在未来5—10年内将进一步发展龙头骨干企业，通过股权的优化配置，形成合力参与国际市场上的竞争，争取企业上市，基本上淘汰高能耗、高污染的企业。

　　(2)引进先进的管理系统，加大研发创新的力度，建立1—2个省级或国家级的工程技术中心，确保用于研发创新的经费不少于销售收入的2%，已申报或获得的专利有一半要投入实际使用。

　　(3)大型企业要在抓好现在的质量管理的基础上，建立高水平的实验室，要配有先进的专业的检测仪器并用于日常的质量管理工作。

　　(4)要重点做好创品牌的工作。在国际市场上扩大中国品牌的知名度，要打入国外高档市场，也要提高国内高档产品的份额。

　　(二)日用五金行业

　　(1)在保持日用五金行业年均增长10%的前提下，争取到2015年销售规模达到1100亿元;出口年均增长8%的前提下，到2015年出口创汇达到110亿美元，使外贸依存度从现在的73%左右下降到68%。自主品牌出口达到20%左右，龙头企业要争取达到30%以上。

　　(2)产业结构调整有明显进展。大力采用高新技术和先进适用技术改造传统行业，加大科研经究，用高科技改造传统生产工艺，紧紧跟踪生活消费潮流，强化产品设计和应用新材料，提升产品品质，开发更多的质量好、功能性强、健康环保、时尚潮流的新产品来满足市场需求和引导市场的时尚消费。

　　剃须刀行业主要引导企业加大加快科技创新力度和资源整合，积极与电机、刀头、刀网、电池等关键零配件企业开发技术合作，以达到整机产品的质量提升。

　　刀剪行业主要在高新材料的应用和设备引进、产品开发和加工工艺上有大的突破。根据市场需求，适时调整产品结构和营销策略，重点企业要通过产业链资源整合和产品链延伸来扩大品牌效应。

　　打火机行业要加快产品结构调整和行业资源整合，提高产品集中度。龙头骨干企业要以精密金属、塑料模具设计与制造为基础，巩固和提升精密塑料、金属加工工艺，提升产品的核心竞争力。

　　保险箱作为日用五金行业中获“中国名牌”称号最多的大类产品(7个中国名牌)，要在整个行业大力推广安全级别高、技术含量高、附加值高的“三高”保险箱产品，大力发展防盗、防火保险柜，智能枪械柜、ATM取款机等高端延伸产品。

　　(三)建筑五金行业

　　受金融危机的影响，建筑五金行业2009年出口额达到172.8亿美元，同比下降31.2%，进口87.13亿美元，同比减少3%，但是行业主流骨干企业新产品产值大为提高，用于研发的费用占到销售额的7%左右。

　　(1)水龙头行业

　　水龙头产业相对来说历史比较长久，但在相当长的时间里，整个行业产品档次不高、质量低劣、形不成规模经济。随着民营经济的进入，短短十几年，整个行业发生了巨大的变化，产品档次高了，质量好了、效益大了、企业强了。到目前为止，全行业有10家企业获得中国知名品牌产品称号，有7家企业获得中国名牌产品称号。全行业年产值2008年将近达到500亿人民币。从中长期发展目标看，在未来的5-10年内，这个行业产值过亿的企业将会超过100家。整个行业年产值将会达到1000亿人民币。其中年出口全额将会达到100亿美元。

　　要推动品牌建设，大力推进技术创新，以满足消费者使用方便为前提不断提高产品的技术含量和质量;积极推进管理创新，不断提高企业管理水平和运行质量;努力推进体制创新，优化资源结构，引进多种资本，走强强联合的路子，打出自己的品牌，把自己的品牌产品打进国际市场。

　　(2)门窗五金行业

　　随着我国住宅建设向产业化的发展，传统材质的门窗逐渐被新型材质的门窗所取代，门窗五金配件也必须适应新材料的发展需要。人们越来越关注门窗的功能，而功能是靠五金连接件来支撑的，因此五金件的创新是近期该行业的主要任务。有资料显示，未来5-10年，国内塑料型材市场将由25-30家年产10万吨以上能力的大型企业占主导地位，塑料门窗的组装销售量达到或超过3亿平方米，占据门窗市场的40%左右。而铝合金型材市场亦将由30-40家年产10万吨以上能力的大型企业占主导地位。铝合金门窗的组装销售量也将达到或超过3亿平方米，占据门窗市场的40%-50%。门窗的性质和功能上将主要向密闭、保温、隔热的节能性发展了;在门窗的开启方式上向推拉式发展;厨房窗向长条窗发展;卫生间向通气窗发展;屋面窗是一种待开发的新产品。新型门窗的发展必定带来五金连接件及五金配件的增长，做为该行业的生产企业应该引起足够的重视和关注。

　　建筑五金行业所包含的产品非常广泛，很多产品在世界市场具有很强的竞争力，如：丝、钉、网、玛钢等产品。与其他建筑五金产品类似，都面临着发展机遇和挑战。

　　(四)燃气用具行业

　　(1)推动产业协同。运用产业标准的衔接渠道，加强同燃气具关联产业的多方位合作，特别关注建筑业中新出现的住宅集成和健康住宅发展方向，联手启动集成家居，同时加强与城市燃气行业的协作，完善产业链。

　　(2)加快产品的升级换代，推动燃气具的绿色制造。在全行业调研的基础上，逐步建立起行业低碳发展体系，优先建立低碳指标体系。燃气热水器国家能效标准已经实施，其它燃气具诸如燃气灶的能效标准也将实施;此外，消费者使用更加舒适和有效利用能源、节约消费成本等方面的需求，将使燃气具向大流量、智能化方向发展，户外型热水器、燃气空调、燃气热泵等产品市场将扩大。

　　提高技术创新水平，建立科技创新体系。重点是节能环保燃气具技术的研发，例如热水器热交换器结构和灶具炉头结构的创新，还有燃烧器的低温燃烧技术、无氧铜水箱、强制换热技术、有线/无线遥控技术乃至网络控制、户外机型防冻等技术创新和改进。

　　(3)零部件的技术水平和质量水平将成为影响燃气用具产业整体发展的最主要因素，这已成为全行业的共识。完善零部件的标准体系，将规范零部件的整体质量水平，改善“以价定质，混乱局面”;评价“中国燃气用具零部件创新型企业”等一系列鼓励措施，将有效促进企业加大技术创新的力度。同时，重点培育一批零部件专业研发制造基地，以提升中国燃气用具产业在国际上地位。

　　(4)加强和完善质量管理体系。在加强全行业质量监管的同时，举办一些燃气具产品专业技术研讨会，交流新技术，统一发展方向;鼓励行业内检测仪器设备厂家研制自动化程度高的检测仪器设备，并对燃气具企业进行先进检测方法的培训;提高燃气具产品的售后服务水平，提高行业竞争力。

　　(5)进一步加强品牌建设。一方面需要创造公平有序的良好竞争环境;另一方面企业在技术先进、产品质量过硬、开拓市场的基础上，要更注重品牌宣传推广。

　　(五)吸油烟机行业

　　力争“十二五”末行业收入达到200亿元。

　　(1)促进行业做大做强做优

　　要积极贯彻落实中国轻工业联合会、中国五金制品协会有关指导意见，继续加强“促进吸油烟机行业做大做强科学发展”的专题研究工作，引导成长一批规模大实力强、凝聚大量优秀人才、具有较强竞争实力的大型企业，提高服务的质量和水平。

　　(2)完善行业自律体系

　　一是加大行业自律准则的实施，促进行业规范发展。针对业内出现的重大事件、事故，及时向行业发布风险提示。

　　二是行业内知名企业拟签订公平公开的采取有效自律条约，承诺促进行业健康发展，避免出现市场相互恶意竞争等格局出现。

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　　三是逐步建立健全行业诚信档案，尝试利用协会网站。

　　(3)要努力做好新标准的执行工作

　　新的吸油烟机国家标准于2010年1月1日开始实施。与旧版标准相比，新版标准有14处进行了修改和增减，环保方面的指标明显被提高。贯彻执行好新标准全面推动行业发展模式的转变。

　　(4)吸油烟机产品已列入国家家电下乡名录。要充分发挥家电下乡惠农强农、拉动消费、带动生产的作用。

　　(5)创新行业管理体制，成立专门委员会和专业委员会

　　一是健全协会秘书处的组织机构;二是建立和完善协会理事会、常务理事会、专门委员会和专业委员会的运作机制;三是独立成立中国吸油烟分会门户网站。

　　(6)品牌建设

　　促进行业内产生一批规模大、效益好、市场竞争能力强、拥有自主知识产权技术和知名品牌、在国内外有一定的知名度和影响力优势企业。

　　(六)制锁行业

　　将小行业做强做大。力争到“十二五”末规模以上企业达4000家、收入过千万500家，过5000万的100家，过亿的50家。

　　(1)依靠科技进步，提高装备水平，积极采用新工艺、新材料。目前我国锁具行业加工装备整体水平与国际先进水平相比仍有相当差距，也是提高产品质量和档次的瓶颈。一要加大自主研发力度，加强制锁企业和设备企业的合作，确定重点，联合攻关;二要加大投入，特别是一些大企业要积极引进和消化国际一流水平的加工中心，带动全行业上档次，上水平;三要在表面处理和加工工艺上作文章，提高产品的耐用度和装饰性;四要开发和应用新技术、新材料，尽可能采用高科技合成材料取代目前采用的高物耗的有色金属材料，在提高产品安全性、耐用性和装饰性的同时，节能降耗，减少污染并提高效率。

　　(2)以市场为导向，加大调整产品结构力度。随着消费者对生物识别技术、电子技术等高科技、智能化锁具产品需求的提高，要加大调整产品结构力度，争取高端锁具产品的市场。一要以市场为导向，选准切入点，把高科技、高附加值的门锁及商用锁作为研发重点，加大材料工艺、技术上与国际标准相接轨的力度;二要大力开展科技攻关，在提高产品安全防范性的基础上，提高智能化、信息化程度，将电子、机电一体化、生物识别计算机技术等先进手段嫁接转移到锁具产品上来，在自主知识产权上下功夫，形成自己的核心技术和专利;三要瞄准国际先进水平，通过集成创新和引进、消化、吸收再创新，加速新产品开发进度;四要参照国际先进标准，配套与新产品开发步伐相适应的产品标准;五要采取有效手段和有力措施，加快科技成果的转换速度。

　　(3)实施名牌战略。进一步提高品牌意识，狠抓质量管理，严格质量标准，培育出一批品质过硬，在国内外市场具有一定影响力的锁具品牌。一要继续抓好“十大锁王”评选和复审活动，提高全行业抓质量、抓名牌活动深入开展。二要大力开展争创“中国名牌”和“中国驰名商标”工作，特别是大、中型骨干企业更要内抓管理练内功，外抓形象创品牌，争创出一批像“三环”商标这样在国内外市场上有较高知名度和竞争力的品牌。三要更多参与有影响力的国内外展会，利用展会平台在获取更多的新产品、新技术等方面的信息的同时，更好的展示企业自身的形象和实力，扩大企业和品牌影响力。

　　(4)面对经济全球化，两个市场一起抓。 随着住宅、汽车、酒店等支柱型产业的迅猛发展和国防、安全、金融等系统对高防范性安保产品需求的不断扩大，国内锁具市场蕴含着巨大的潜力和无限商机。锁具行业应充分发挥自身优势，扩大生产，拓展市场，按照小产品一大市场一大行业的定位，以创新为切入点，坚持专业化、规模化、集约化发展，两个市场一起抓，开创锁具市场的新局面，把小产品做成大行业，把世界锁具大国发展成为世界锁具强国。

　　(5)加大高素质专业人才培养，重视整体队伍提高。一要重视创新培养，加快企业紧缺人才的培养步伐，采取企业与高校、科研院所联合的方式，定向培养高素质的技术创新、市场营销和企业管理人才;二要通过鼓励科技人员通过自修、培养和选派中、青年骨干参加学习培训等方式创造学习条件，促进科技人员知识更新;三要建立人才激励机制，鼓励技术人员以技术、专利等生产要素作价入股参与分配，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，努力创造人尽其才，才尽其用的良好环境;四要着力提高全员队伍素质，通过多种形式和不懈努力，造就一支开拓创新、敬业奉献、胜任本职、勇攀高峰的制锁员工队伍，为行业发展提供强有力的基础。

　　(七)炊具行业

　　“十一五”末，烹饪炊具产品产值约为330亿元，其中国内市场160多亿元，占30%左右，出口220亿元占70%左右。从炊具材质上看，西方国家以不锈钢和铝为主，其中不锈钢约占40.6%，铝材质占46.1%，其他占13.3%。中国消费者更注重于炊具的导热性和价格，将来铝材的比重会高于西方国家。国内炊具的城市市场量较大，竞争相对激烈，农村市场仍处于起步阶段，但未来市场潜力巨大。

　　面对不利的外部和内部环境，炊具企业必须积极进行产品结构和运营方式的调整。化不利为有利，将威胁转变为机遇。未来5-10年炊具行业将在结构调整、技术创新、质量管理和品牌建设等方面有较大发展。

　　(1)结构调整。人们生活质量的不断提升对炊具产品结构提出了更高的要求，炊具行业整体产业和产品结构将不断优化和升级以满足人们日益增长的品质和健康方面的需求。从“一家一口锅”到“做什么菜用什么锅”，中国炊具产业产品结构发生了巨大的变化，未来的炊具产品结构将更加细分以满足消费者不断增长的需求。

　　(2)技术创新和进步。未来的炊具将向更加注重食物营养成份的保护方向发展，炊具技术创新在表面处理、产品使用便利性和少油烟等方面有更大改进，相应的技术创新和进步也主要体现在这两个方面。技术的进步将使厨房生活变得有乐趣而不再单调。

　　(3)质量管理。成熟的中国炊具产业要求中国所有的炊具企业要建立自身的质量保证体系并通过国内和国际相关质量体系认证，使中国制造的炊具产品质量过硬。

　　(4)名牌建设。炊具虽然是一个低关注度的行业，但品牌建设与其它产业同等重要，未来的竞争将更多的体现在产品品牌的竞争上，国内的炊具行业将会涌现出更多的中国品牌甚至世界名牌来。自主品牌建设是中国炊具企业必然面临的一个阶段，没有强大的自主品牌的企业生存将会越来越困难。

　　(八)拉链行业

　　中国拉链的产量占全球的60%，达到380亿元人民币。通过未来五年的努力，成为一个经济实力明显提升，质量稳定性明显进步，创新技术明显领先，产品品牌明显彰显，国内外市场明显扩大，在世界拉链行业中竞争能力明显增强，销售额、盈利能力排名世界拉链第一的行业。

　　到2015年，全行业实现销售收入达500亿人民币，出口占全球拉链总额的40%以上，行业平均净利润率比2010年提高2个百分点，达到8%~10%，人均劳动生产率提高到20万元/人年，形成一批销售额过5亿元、10亿元的大型拉链企业。产业集中度明显提高，强大的产业链将形成，并体现其竞争力的优势。

　　拉链行业重点发展方向有两方面：

　　一是新产品和新技术开发，赋予产品的先进性和技术含量。随着人们生活水平的提高，科学技术的发展，将电子、数控、信息技术与传统机械生产方式相结合，改变拉链传统的生产流程和方式;利用合成技术，在拉链原材料，设备和产品应用方面进行开发，引导和满足不断进步的市场需求，以创造更多的，更有竞争力的产品。

　　二是提高传统拉链产品质量的稳定性，使拉链使用更加可靠，产品档次提高，能够进入中、高档市场。当前我国企业与国际先进拉链企业存在的主要差距是产品质量的稳定性不够，并且这个问题长期存在，这也是造成国内拉链企业品牌影响力不高、产品附加值不高、竞争层面过于集中的原因。到2015年，我国拉链产业这种现状应该有所改变，要充分利用先进的科技力量和管理手段，大幅提高产品生产流程中的质量稳定性，以取得中、高端市场。

　　金属方牙拉链的生产技术已经非常成熟，其以明显的质量优势和技术优势将取代传统的半圆型牙拉链，这是不可逆转的发展趋势，我国拉链企业要在这方面加快进步的步伐，尽快打破国际先进企业的垄断，缩短与他们的距离，早日进入这一市场，形成经济效益;同时要注意方牙金属拉链生产时的产品质量，规范产品的标准，以保持中国拉链企业进入这一产品领域后，在市场上的良好形象和竞争力。

　　服装拉链是一个款式多，变化大，服务要求高，产品附加值大的产品，这两年需求不断增加，并且未来的发展趋势良好，目前，服装拉链已占全国拉链销售总额的50%左右，这也是我国拉链企业实现产品结构调整的重要方向，我们要通过技术和资金的投入，开发与服装时尚化、个性化相配套的产品，以拓展拉链在这方面的市场;拉开产品档次，形成在这一市场上高、中、低齐发展的趋势;同时通过直接服务终端客户，减少批发，来提高企业的销售额和经济效益。

　　(九)厨房设备与不锈钢制品行业

　　(1)促进产业结构调整 提升行业影响力

　　形成8到10家世界知名的行业企业。鼓励或促进小企业合并，股权置换和企业兼并。优化产业结构，鼓励行业内企业技术改造和引进高附加值的产品或项目。开展专业的劳动力培训，提高全行业从业者的素质。

　　(2)技术创新和企业进步

　　建立健全包括研发中心、设计中心、检测中心在内的相关行业指导机构。以新技术新材料为基础推进新兴市场建设。

　　(3)在全行业普及ISO质量管理体系认证，鼓励行业中先进企业的环保认证，在5-10年内力争全行业90%达到国内制造业的先进水平，20%达到国际相关产品质量水平，并能够形成若干家在国际中领先的企业。

　　(4)要从目前的“中国制造”走向“中国创造”，鼓励并推进企业的品牌建设。

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　　(十)淋浴房行业

　　淋浴房是个集成再创新的产业，短短的十几年，整个行业从无到有，从小到大，获得了迅猛的发展，特别近几年，社会需求量、出口量每年都以近50%的速度增长，从目前行业的现状看，远远满足不了社会发展的需求。

　　(1)要培育50家骨干企业。其中年产值8～10亿人民币的企业5家，3～8亿人民币的企业20家，1～3亿人民币的企业25家，加上其它中小企业群体，整个行业的生产规模在5-10年内从现在的年产值200亿人民币增长到500亿～1000亿人民币。

　　(2)要努力创新，不断提高产品等级，切实解决淋浴屏钢化玻璃自行碎裂的安全问题，要进一步进行产品结构调整。集中精力、人力、物力、财力生产更适用的产品。结合国情，在生产确保安全，能自行控制温度的普通淋浴房的同时，适度引入易于操作的淋浴房产品。

　　(3)加强品牌建设，进一步提高产品质量和档次，加强品牌宣传，扩大行业知名度，一方面不断满足节能环保性能要求，另一方面不断满足精装修住宅对产品的新需求，为社会物质和精神文明建设做出更大贡献。

　　第四部分 保障措施

　　(一)抓好行业产品有关标准的制修订工作，全面提升产品质量水平

　　一些行业产品标准已不适应经过多年快速发展的行业现状，必须结合发展实际做出调整，以确保行业发展的衡量尺度能够起到规范和引领的作用，明确行业发展的前进方向，从而全面提升行业产品的质量水平。

　　(二)完善分会组织建设，充分发挥组织职能

　　组织建设是各项工作能够良好开展的重要基础，要进一步完善各分会的组织建设，增强分会的凝聚力、公信力、影响力，提高服务行业的水平，要运用国际大视野全面分析行业发展状况、存在问题和发展机遇，及时反映行业的政策建议，提高行业的知名度。

　　(三)继续培育和发展产业集群，促进产业升级

　　我国五金制品行业产业集群已具备相当规模，现有39个产业集群。要积极引导这些产业集群搞好转型升级，走集约化发展道路，推动产品结构和企业结构的双调整，大力开展自主创新活动，使科学技术成果转化生产力，促进产业的升级。

　　(四)建立健全经济运行分析体系和产业损害预警机制

　　国际金融危机让我们认识到，行业的经济运行分析十分重要，对了解行业发展的全貌和优势有重要作用，因此，要建立健全经济运行分析体系，充分反映行业运行状况，及时争取国家政策的支持。另一方面，产业不断遇到国外贸易壁垒的危胁，且有加剧之势，因此，要建立行业损害预警机制。

　　(五)发挥行业龙头骨干企业示范作用，抓住扩大内需的历史机遇，推进全行业品牌建设、创新发展、节能减排、质量提升等各项工作的开展

　　近年来，行业取得了可喜的进步和发展，尤其是行业龙头骨干企业发挥了重要的示范和引领作用。当前，更要充分发挥它们的示范作用，推进全行业品牌建设、创新发展、节能减排、质量提升等各项工作的开展，为全行业的健康发展创造经验，让中小企业明确自己的发展方向和定位，促进全行业协调和良性发展。

　　(六)全行业要加大自主创新，推进技术进步，提高劳动生产率，进一步开拓和巩固国际市场

　　加大自主创新能力就是要加大自主创新和研发投入，加大技术进步投入，从而从根本上推进企业技术进步，彻底解决同质化现象。此外，要提高员工待遇，提高劳动生产率，彻底改变依靠低成本出口模式，进一步开拓国际市场。

　　第五部分 政策建议

　　围绕以上保障措施，行业希望能在以下方面得到政府相关部门的政策支持：

　　(一)厨卫产品已成为提升人们生活水平的标志性产品，在农村有极大的需求，此外，直排式燃气热水器虽然已经淘汰了十年，但超期服役的产品仍有近2000万台，为确保消费者安全，建议将此产品纳入以旧换新目录。

　　扩大消费面，提升农村的消费水平，改善农村消费结构;建议优化招标程序，简化操作程序，撤销分区域中标的限制，降低企业参与投标费用;取消价格限制，按累进制或分档定额的办法补助，增加生产企业的积极性，同时也增加消费环节的补助范围。放宽限制条件，考虑允许中标企业根据各地实际情况对中标产品可以进行相应调整，报有关部门备案后，增加其中标产品的型号。

　　(二)提高对五金制品出口的重视力度，加大对园艺工具、丝网、日用五金和燃气灶具等产品出口的支持力度，要提高以上产品(目前仍在5%)的退税率水平，从而进一步巩固和提高国际市场同类产品的比重。

　　(三)为进一步推动节能、高效、卫生、安全的燃气热水器产品在二三级市场的普及，建议将燃气用具纳入国家“节能产品惠民工程”目录，以迅速提升我国能源产品的利用水平，同时希望国家在住房的厨房建筑模数上给予充分考虑其安装排气孔的特殊要求，此外，要提高居民用水用气的稳定性。

　　(四)国家的有关项目资金补贴应充分考虑五金制品行业龙头骨干企业尤其是民族品牌以及各主要生产基地产业升级的需求，尤其是各基地的公共平台建设的资金支持，真正达到鼓励引导先进制造业和先进制造企业基地率先发展的目的。(罗百辉)