调整产业结构是我们面临的重点和难点

　　近年来，我国有色金属工业持续快速发展，已成为世界有色金属生产大国、消费大国。据统计，目前我国10种常用有色金属产量已连续8年居世界第一，消费量连续7年居世界第一。

　　取得如此好的成绩主要由于产业结构调整促使有色金属产业链延伸和大力鼓励自主创新实现突破，另外，兼并重组及国内外矿产资源开发也是促使有色金属企业做大做强的一个重要原因。

　　虽然目前我国有色金属行业的经济规模不断扩大，综合实力明显提高，在国际同行业中的影响力和竞争力也日益增强。但是，产业发展中面临的矛盾和问题还有很多，如产业结构性矛盾依然突出、部分产品产能过剩、行业内部竞争激烈、产业区域布局不尽合理、资源综合利用水平不高、部分中小企业技术装备落后、自主创新能力不强、在高端产品和资源综合利用上缺乏核心技术等一系列的问题。

　　针对有色金属工业发展中存在的突出问题，更好地调整产业结构是我们面临的重点和难点，这就要求我们坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　2011年面临着巨大的挑战

　　2010年金属材料计重单价较去年下降,从1568美元/吨降至1467美元/吨，降幅6.4%。从产品类别变化来看，有色金属锰、铜、型钢、铁线材增幅明显，金额同比增长分别达183.1%、63.8%、73.6%、84.5%;异形钢、其他钢铁制品、铝跌幅较大，金额同比跌幅达92.7%、67.3%、33.1%。

　　据业内人士分析，这主要是受国际、国内金属市场价格波动以及对锰等触媒材料需求的增加而导致。另外针对近年来矿产资源开发瓶颈问题日益凸显的情况，据预测，2011年矿产资源紧缺、品位低下的局面将不会得到好转，甚至会进一步加剧，尤其是铜精矿将更为紧张，这会使得我国有色矿产品自给率的问题更加突出。

　　预测认为，新年度再生有色金属行业准入门槛将提高。为了限制日益严重的再生金属行业产能过剩、环保环境，我国政府已经开始着手制定再生金属准入条件，随着前期一些规划、条例的执行实施，都可能会对行业发展带来不小的变化。

　　无论是对整体有色金属行业来说，还是对单个有色企业而言，2011年都面临着巨大的挑战。据分析认为，新年度我国对外贸易摩擦增多趋势将进一步影响有色金属企业，对此，调产品结构是有色企业应对反倾销调查的根本出路，加速实现外贸增长方式由粗放型向重视质量、效益和结构优化的集约型增长方式转变。同时，新年度国家可能出台的环保措施会对有色行业发展形成“绿色屏障”。对于相关品种有色生产企业的污染问题，国家将通过政策或者税收加以约束。此外，铅酸蓄电池的环保许可证制度、《再生铅准入准则》、《稀土工业污染物排放标准》也在研究制定中，将对行业绿色生产产生重大影响。

　　“十二五”期间，国家将加大对有色金属行业的兼并重组

　　业内人士称，在“十二五”期间，国家将加大对有色金属行业的兼并重组。此前，2009年的《有色金属产业调整与振兴规划》已经提到，要推动全国有色金属行业的兼并重组，并提出了具体的3-5家大企业目标。

　　产能过剩、结构不合理、集中度不高、资源保障能力不强、工艺水平尚待提高，以及环保压力与日俱增，这些问题和矛盾依然在2011年有色金属行业中依然存在，这是有色金属兼并重组的主要原因。

　　在有色金属行业发展思路中，对提升集中度方面也进行了明确规划，要求到2015年，铜、铝、铅、锌排名前10位企业产量占全国总产量比例分别达到90%、90%、70%、70%。建议国家继续鼓励地方大型企业集团的发展。

　　其次，规划对于节能减排将有更严格的要求，将能耗污染比较大的项目列入淘汰领域;还将鼓励企业的自主创新，对于达到国家标准的企业创新的炉型将获得多项支持。

　　要提高再生有色金属行业准入门槛，首先要培育产业，发展节能减排、支持对产业有益的企业;其次是扩大规模，支持规模大、水平高的龙头企业，促进产业发展;再次要提高技术装备水平，加快再生有色金属行业快速发展。

　　另外，在如何实现有色金属工业的科学低碳发展上我们应坚持科技进步和创新;建设资源节约型、环境友好型产业;大力发展战略性新兴产业;提高短缺资源保障能力;抓节能促减排，大力发展绿色经济;推进工业化和信息化深度融合;实施人才强企战略。