两岸产业联盟优势互补

　　抵御ECFA的冲击的根本出路在于增强行业自身的竞争力。因此行业企业的当前任务是加速提升自主创新能力，加快结构调整，迅速转变发展方式，提升行业整体竞争力。这不仅是为了应对实施“ECFA”采取的措施，也是使中国机床工具工业由大变强的必经之路。

　　在提升自身的同时行业还需求得到国家政策支持。比如对受“ECFA”影响较大的车床、磨床及功能部件的重点生产企业，建议按企业销售额核定给予“增值税先征后返”政策优惠，并希望给予“所得税减半征收”等政策优惠。在“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项实施过程中，对功能部件及制造功能部件专用装备和检测设备立项给予倾斜;对应用国产数控机床功能部件示范工程立项给予倾斜;对生产中档、中小型数控机床和功能部件企业技术改造给予较便捷的政策性贷款等。

　　目前，ECFA还只是一些框架性的条款，只确定早期收获降税产品的原产地规则的一些原则，如何具体运用以及如何签发原产地证，还有待双方再协商。未来，ECFA应逐步从贸易协定转向产业合作，以形成上下游产业链。建议建立两岸产业联盟，实现优势互补，并化解两岸产业合作中可能出现的问题。另外，考虑到若有第三地货物或服务借此通过台湾进入大陆，可能对大陆产业产生不利影响，因此海关需要严格把关原产地原则。