十年绘就满园春

———西部大开发10周年乐至经济社会发展综述
 

    10年里，工业从小到大，从弱到强；
　　10年里，产业结构不断优化, 现代农业提质增效；
　　10年里，人民生活水平直线上升,幸福感逐年增强；
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　　十年前，当神州大地敲响西部大开发战鼓时，乐至迎来了亘古未有的发展机遇。借西部大开发之“风”，全县上下解放思想，主动作为。如今，当西部大开发的鼓点敲到第10个年头时，乐至经济社会已驶上了发展的快车道，为建设“民富县强全面小康新乐至”谱写出了一篇篇浓墨重彩的乐章。
　　据统计，2009年，乐至实现地方生产总值74.94亿元，是1999年的3.9倍；地方财政一般预算收入2.06亿元，是1999年的2.4倍；全社会固定资产投资38.7亿元，是1999年的13.2倍；规模以上工业增加值30.14亿元，是1999年的47倍；社会消费品零售总额30.36亿元，是1999年的4倍；农民人均纯收入4483元，是1999年的2.7倍。三次产业结构也优化为29:44:27……
    工业经济扩量增效
    支柱产业不断壮大
　　走进乐至超迪电器产业园，只见车间里一派繁忙，机床在轰鸣，工人在忙碌……“截止今年6月，公司已实现总产值5.4亿元，利润1943.7万元。”公司老总吴国金介绍说，待第四期项目全部建成后，公司将成为中国西部家电行业的龙头企业之一，实现年产值25亿元，利税2亿元。
　　“十年前，我县工业还几乎处于‘零’状态，而现在却有规模工业企业83户，亿元企业27户。工业总产值达到100多亿元。”向上级领导汇报工作时，县委书记封安难以抑制内心的喜悦，“纺织、食品、医药、建材、机电五大支柱产业年产值均超过了10亿元。”
　　近年来，乐至抢抓“扩权强县”发展机遇，坚持“工业强县”方针，紧紧围绕“一年大变化、三年大变样、十年大振兴”的发展目标，大力实施工业发展“12345”战略，突出发展产业园区，培育产业集群，提升工业竞争力。
　　园区承载能力增强。近年来，该县全力推进工业园区的基础设施和配套服务设施建设，打造出可持续发展的西郊工业园，为承接产业转移搭建起优厚的平台。截至目前，园区建成区面积已达6平方公里，完全实现了“七通一平”， 入驻企业达70户。同时，新近成立、占地200平方公里的童家经济发展区和首期占地10平方公里的文峰工业园也正在规划建设中。
　　支柱产业不断壮大。该县扎实推进十亿产业发展、亿元企业培育、百万纳税企业扶持“三大战略”，培育支柱产业，并促使支柱产业建设成产业集群，以释放出巨大的经济潜能。2009年，该县五大支柱产业实现总产值92亿元、增加值27.8亿元，占规模以上工业总产值的93. 7%、增加值的92.2%。同时，围绕熊猫汽车产业集群的上下游产业企业也正加紧入驻，“5+1”产业发展格局业已形成。
　　品牌创建初见成效。为打造出“乐至造”品牌，该县逐步完善品牌创建激励机制，全力支持超迪电器等企业争创“中国名牌”。目前，该县已拥有国家免检产品3个，省名牌产品5个，省著名商标2件，省级企业技术中心3家，省质量信誉等级企业9家，ISO9000质量体系认证企业8家，计量全国免检“C”标志认证企业3家，绿色食品认证企业7家。
　　“可以说，工业对乐至县域经济的支撑作用已日益显现出来。”县委副书记、县长万志琼在政府工作报告中指出，“工业经济的扩量增效，不仅做大了乐至工业经济的总量，壮大了工业经济支撑作用，也增强了产业的集聚能力，积蓄经济发展能量。”
    农业基础逐渐夯实
    农村经济快速发展
　　山青水秀、林茂竹翠，一排排红瓦白墙错落有致，一条条通村公路蜿蜒曲曲……这是乐至县孔雀乡孔雀寺村新农村的略影。
　　“我们的生活比十年前安逸多了。”站在刚刚竣工的小楼前，村民陈孝军脸上挂满了笑容，“现在家家建新房，出门就是水泥路……”
　　十年间，乐至通过实施兴水、修路、改土、建村“四大建设”，不仅夯实了农业发展基础，也加快了新农村综合示范带提质扩面，全县新农村建设稳步迈进。
　　同时，乐至还以农民增收为核心，坚持城乡统筹发展方略，提出了“大调结构、调大结构”现代农业发展思路，以“打造全省现代畜牧经济强县、打造全省蚕桑产业综合实力第一县、打造全省特色农业产业化强县、打造全省劳务经济强县”为抓手，突出结构调整，推动农业经济大跨越。
　　畜牧业成为农村经济发动机。通过实施畜牧业“168”工程、“双百万”工程，大力推行“六方合作+保险”机制和“三级良繁+合作社”、“生态养殖＋绿色种植”模式，全县形成了以牧旺养殖场、宏椿养殖场、鸿福养殖场为龙头带动的农业循环经济示范园，不仅推进了牧粮、牧果、牧林等互动发展，也使农业项目与现代畜牧业发展实现了有机融合、高效对接。目前，乐至已成为全省培育的50个现代畜牧业重点县之一。
　　特色农业构建起产业化强县。一方面，按照“一个产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展思路，乐至大力发展农业产业化龙头企业，加快推进特色农产品基地建设。2009年，优质农产品基地已达到65万亩。另一方面，依托规模养殖场，大力发展“生态养殖＋绿色种植”循环经济，以特色养殖业带动特色种植业发展，实现种养互动。目前，乐至现代农业格局基本形成，农业产业化强县初具雏形。
　　蚕桑经济筑牢特色骨干产业。乐至一直都将蚕桑产业作为县域经济中的特色骨干产业，通过扩大种植规模，提高蚕桑种养水平，推进规模化、集约化养殖，增加农民收入。目前，乐至蚕桑业在全省发种第一、产茧第三，成为了四川重要的蚕桑大县。同时，蚕桑业的快速发展，也带动了蚕桑综合加工利用产业的快速增长、扩大，延伸了蚕桑产业的发展链条，启动了乐至蚕业循环经济的发展历程。
　　劳务经济成为农民增收的重要经济增长极。乐至坚持输出、转移并举的方针，扩大农村劳务输出规模，确保劳务经济的总体稳定，预计今年全县劳务收入将达20亿元以上。同时，还积极实施品牌培训、成建制输出、人才回引“三大工程”，进一步提升劳务人员素质，不断提高转移输出组织化程度，加大本地就业转移能力，引导农民工发展适度规模种养业和向本地企业转移就业。目前，已有2万多人在县工业园区就业。
    社会事业硕果满枝
    帅乡百姓喜享实惠
　　“看病能报销，读书还不交学费，文化生活也丰富多彩……”谈及现在的生活，乐至的百姓大多充满幸福感，“我们的生活很幸福、很和谐！”
　　“幸福和谐大于天，惠民护民无止境。”十年间，乐至一手抓发展主题不放松，使县域经济实力显著增强；一手抓关乎民生的社会事业，大力推进卫生、教育、社会保障和文体等各项社会事业的全面进步，形成了惠及全县百姓的社会事业新格局，谱写出了一曲曲民生幸福和谐的优美旋律。
　　看病不贵就医方便。乐至县积极推行新型农村合作医疗，百姓看病不再因没钱而放弃治疗。据了解，2009年，该县参合人数已达68.88万，参合率为93.4%，覆盖率达100%，各项指标也均处于省、市先进行列。同时，又构建起以县级医疗卫生单位为龙头，25个乡镇卫生院为枢纽，606个村卫生站为网底的三级卫生服务网络，百姓“小病可不出村，大病可不出县”。
　　学有所免上学不难。乐至对义务教育阶段“上学难、上学贵”等问题采取了“双管”措施。一是全面实施“两免一补”。2009年，共免除义教阶段65238名学生的学杂费、书本费3411万元，并补助10898名贫困寄宿生生活费772.1万元，使全县义教阶段学生免费“就学”。二是投入资金抓灾后重建恢复工作，积极解决农村地区学生上学难问题。2009年，该县投入810万元资金，重建、恢复55所受灾学校，并全部拆除震损D级危房。
　　生活有保养老不愁。乐至全面扩大社保征收面，建立起覆盖城乡的社保体系。2009年，全县企保人数达31893人，机保人数达15568人，参保率100%。同时，充分利用灵活就业政策，指导、帮扶下岗人员、失地无业农民、农村剩余劳动力近3000人实现就业或创业。并将符合条件的失业人员纳入到享受社会保险补贴的范畴。
　　文化生活丰富多彩。乐至加大投入完善全县的文化设施。截止2009年，该县共建成农民体育健身工程36个、塑胶篮球场1个、乡镇综合文化站农村书社15个、农家书屋160个……夯实了文化建设的阵地和基础。同时，又从抓群众活动入手，广泛深入地开展丰富多彩的群众文化活动，满足了人民群众不断增长的精神文化生活需求。
　　十年磨剑，剑出惊人。如今，沐浴着西部大开发春风的帅乡大地, 正芳菲满园。
未来10年，随着成资渝、遂资眉高速公路和雅资眉遂铁路、毗河引水工程等项目的建成，乐至必将成为成渝经济圈和成都“1+7”经济区的重要物资集散地、重要的经济发展区和新兴的工业城市。张 虎