[摘要] 高要在新中国成立60年来发生了翻天覆地的变化:从最初一个贫穷的山区县成为如今广东发展最快的城市
高要在新中国成立60年来发生了翻天覆地的变化:从最初一个贫穷的山区县成为如今广东发展最快的城市之一,先后获得“中国压铸产业基地”、“中国建筑五金产业基地”、“中国新型建材产业基地”称号,精密压铸、五金制品、新型建材、不锈钢制品等成为全市四大支柱特色产业,是中国最具投资潜力中小城市20强、中国特色魅力城市、中国绿色名市、全国科普示范市、广东省文明城市、广东省可持续发展实验区。今天的高要,以最优异的发展成果向祖国献礼! 2006年10月,高要市第十一次党代会提出了“一年一变样、三年大变样、五年大跨越”的奋斗目标。高要经济社会发展从此步入了一个全新的阶段。
3年来,在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下,在历届党委政府打下的坚实基础上,高要市委、市政府按照肇庆市委、市政府提出的“走在前列、多作贡献”的要求,以全省深入学习实践科学发展观活动为推动,狠抓发展第一要务,牢记民生第一重要,带领全市广大干部群众心齐实干,创造出被称之为“高要速度”的令人瞩目的发展成就。
综合实力明显增强
发展是硬道理。“三年大变样”,首先体现在经济发展上。3年来,高要经济快速发展,综合实力显著增强。
一组又一组振奋人心的数字展现在人们面前:
高要市地方财政一般预算收入2006年为3.73亿元,2007年达5.18亿元,2008年达到8.188亿元,比2007年净增3亿元,增长57.98%,实现了两年翻一番多;财政一般预算收入总量同时在全省67个县(市)中跃居第三位。2007年,高要市财政综合增长率达65.36%;2008年达62.41%,连续两年在全省67个县(市)考核中排名第一。这是广东省激励型财政机制实施以来,首个县(市)连续两年夺全省综合增长率之冠。
今年以来,在金融危机的大背景下,继续保持持续快速发展的良好势头,1-8月份财政一般预算收入6.29亿元,比增33.1%,比2006年同期净增4亿元,总量、增幅均居肇庆市各县(市、区)首位。预计今年财政一般预算收入将达到10亿元,实现3年时间从3亿多到10亿元的飞跃。
高要,创造了经济发展的“高要速度”,成为全省县域经济发展最快的县(市)之一。
工业发展突飞猛进
3年来,高要市坚持“抓工业经济,强财政实力”,大力铸就工业发展的脊梁。总体规划面积90平方公里的金淘、金盛、金渡、西区、禄步、白金龙等“六园一带”工业园,已开发35.5平方公里,形成了南北互动、整体推进、全方位发展的格局。目前正在启动马安9500亩产业园区、石洞4500亩产业园区规划建设,为未来高要工业发展打下坚实基础。
3年来,高要市突出把招商引资作为经济工作的“一号工程”来抓,吸引了众多海内外客商到高要投资发展。2006年以来,全市共引进项目530个,引进资金305.04亿元。
2008年,全市实现规模以上工业总产值199亿元,比增34.7%;规模以上工业增加值48.17亿元,比增36%;工业用电量18.59亿千瓦时,比增33.6%;三项指标均在2006年的基础上,实现了两年翻一番,再造了一个工业规模,创造出工业发展的“高要速度”。高要继获得“中国压铸产业基地”、“中国建筑五金产业基地”称号后,又被授予“中国新型建材产业基地”、“中国最具投资潜力中小城市20强”称号。今年1-8月份,全市实现规模以上工业总产值163.7亿元,比增25.8%;规模以上工业增加值39.06亿元,比增24.2%;规模以上工业用电量9.39亿千瓦时,比增28.6%,占肇庆市31.25亿千瓦时的30.1%。工业经济继续保持持续、快速增长态势。目前,全市已经形成了精密压铸、五金制品、不锈钢和新型建材四大支柱产业,产值占全市规模以上工业总产值的近六成,为今后打造工业经济“航母”夯实了基础。
大项目建设成效显著
大项目的快速建设并产生效益,是高要近年来快速发展的强大推动力。
3年来,肇庆碧桂园、肇庆祈福海岸、新明珠新型建材、新天衣高分子、通产玻璃等一大批投资超10亿元的大项目纷纷落户高要。高要市各级各部门全力支持配合项目的建设,为重点项目审批开通“绿色通道”,重点项目审批时限从原来的152个工作日缩短到20个工作日左右,创下了一大批项目年内签约、年内动工建设、年内建成投产的“高要速度”。
投资20亿元、占地2500多亩,全国最大的新型建材产业基地———新明珠新型建材从签约、征地、填土、动工到投产仅用了9个月;投资16亿元的“肇庆碧桂园”从动工到开盘销售仅用了6个月;投资33亿元的肇庆祈福海岸,从动工到首期开盘销售仅用了5个月。可容纳2万名学生的肇庆科技学院高要新校区从动工到首批4000多名学生入读仅用了8个多月。今年4月,碧桂园集团再次斥资超10亿元开发建设的碧桂园新城项目,从5月份动工到8月1日开盘,前后仅用了2个多月时间。
一个又一个“高要速度”的涌现,为高要日新月异的发展作了生动诠释。
城市发展迈开大步
“三年大变样”,不仅体现在经济的快速发展上,同样体现在城市的规划建设当中。高要市按照肇庆市“一江两岸,打造超百万人口区域中心大城市”发展战略,大手笔抓好城市规划建设。邀请国内外专家对城市发展和城镇体系规划作全面论证和评估,并投入近2000万元,开展了《高要市城市总体规划》等11项专项规划,新规划的市城区面积已由2006年的18.5平方公里扩大到38.8平方公里。目前,又正在启动万亩江滨新区征地工作,城区的发展空间在进一步扩大。
3年来,高要市城区增添了“肇庆碧桂园”、“肇庆祈福海岸”、“碧桂园新城”以及肇庆市县级首家五星级标准社区酒店———碧桂园凤凰酒店等一个又一个城市名片。今年8月,又成功引进了投资超10亿元的综合性地标式大型项目———金沙咀国际广场。通过品牌带动,高要房地产迅猛发展。目前,市城区在建楼盘15个,施工面积120.19万平方米,是前几年的10倍多。今年1—8月份,市城区房地产销售面积28.26万平方米,比增219%。以碧桂园和祈福两大品牌为依托的新兴江“一河两岸”江滨新城初具规模。
3年来,投资5660多万元的南兴路贯通改造工程、投资2300多万元的中心城区18个居民小区巷道硬底化、下水道建设等40多项城市基础设施工程已全面竣工,投资总额近3亿元。市城区南兴路、要南路、府前大街等16条主要道路和中心城区居民小区全部实现改造升级。投入8960万元实施“大水务”建设,城市供水网络从南岸城区扩展到金渡和新桥等周边城镇。同时,以5000多亩广新农业生态园、1700亩仲盛休闲度假生态园、中国最漂亮景观高尔夫度假村和3000亩芭堤雅风光棕榈谷为主的50平方公里生态旅游休闲度假基地规划建设加快推进,城市品位不断提升。
随着一系列市政工程相继竣工,高要城区充满了时代气息和城市魅力。吸引了越来越多的市民选择在高要安居,越来越多的商家选择在高要置业。截至今年8月,市城区个体工商户3500多户,是2006年同期的两倍多。
交通建设全面提速
3年来,高要市投入资金2.41亿元,对一大批交通道路实施新建、扩容或改造,铺设起四通八达的交通网络,包括投资2480万元的莲江路改造、投资1319万元的祈福大道等一批道路建设工程竣工通车,全市交通提速发展。
去年以来,高要市又启动了以“六纵六横”为重点的18个交通公路项目建设,总里程达190.08公里,投资总额24.65亿元。其中包括投资6870万元的世纪大道改造工程和投资7300万元的广肇高速公路莲塘出入口等交通设施工程建设。随着这些项目的推进建设,高要的交通基础设施将更加完善。
民生事业蓬勃发展
“三年大变样”是高要经济跨越发展的三年,也是民生大改善、社会事业大发展的三年。
3年来,高要市坚持“抓农业发展、富一方百姓”,荣获“中国罗非鱼养殖基地”、“中国罗氏沼虾养殖基地”和“广东省蔬菜产业龙头市”称号。2007年,高要在全省首创“百局千企”支持新农村建设活动,全市662家企业与455个村建立了“村企联姻”关系,两年多来共投入新农村建设资金3800多万元。全市累计已创建181个省卫生村、462个生态文明村。
3年来,高要市全面铺开了投资总额15.72亿元的“百项惠民工程”建设,累计达到111项。大力实施普通高中扩容促优,新增高中学位4500个;新建或维修的桥梁18座,方便近10万农村群众出行;建设300个农田水利小陂头,改善农民生产条件;全市20户以上自然村已基本实现有线电视“村村通”;基层卫生网络进一步完善;新型农村合作医疗实现100%全覆盖。3年来,机关干部收入大幅度提高,特别是乡镇干部、教师收入成倍增长。2008年,全市本级财政在民生及公共事业的投入达到63.46%,比2006年高出了20多个百分点。
3年来,高要社会各项事业全面进步,社会大局和谐稳定。高要获得了“全国科技工作先进市”、“全国科普示范市”称号,通过省验收成为肇庆市第一个“全国白内障无障碍市”,人口计生工作从省二类地区晋升为一类地区,高要市环保局被评为广东省2006-2008年度污染减排先进集体,是全省获此殊荣的唯一县(市)级单位。白土镇通过省的考核验收成为广东省教育强镇;2009年,高要市高考夺取肇庆市“六连冠”。
科学发展,乘势奋进
“三年大变样”目标的实现,是高要近年加快发展的成果,同时,也是高要实现跨越发展的新起点。
2009年,高要市全面启动了投资总额近100亿元的“五个十”工程建设。包括投资60.55亿元的新十大重点工业项目工程、投资20.23亿元的新十大城市建设工程、投资7.74亿元的新十大交通设施工程、投资5.55亿元的新十大基础设施工程、投资3.93亿元的新十大惠民工程。
当前,按照肇庆市委、市政府对高要提出的“继续走在前列,继续多作贡献”的要求,高要正以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施为契机,全面融入珠三角核心区,推动经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展。预期目标是,到2012年,全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标在2006年的基础上翻两番,使高要经济实力更强、城乡面貌更美、人民群众更富、人与自然更趋和谐,全力打造全省县域科学发展先导区。